Решение по делу № 5-676/2014 от 29.10.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

29 октября 2014 года с. Красноармейское Мировой судья судебного участка № 143 Красноармейского судебного района Самарской области Романова Г.П., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренного ст.5.59 Ко АП РФ в отношении Тушина Сергея Михайловича<ДАТА2> рождения,  уроженца г. <АДРЕС>  <АДРЕС> области, проживающего  по адресу  с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> <АДРЕС>  района <АДРЕС> области, работающего руководителем  Комитета  по управлению муниципальным имуществом <АДРЕС> района <АДРЕС> области

У С Т А Н О В И Л:           

В отношении руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>  было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  от <ДАТА3>, согласно которого в ходе проверки установлено, что <ДАТА4> в администрацию м.р. <АДРЕС> обратилась с заявлением <ФИО3> В этот же день, т.е. <ДАТА4> заявление зарегистрировано и передано на рассмотрение руководителю Комитета по управлению муниципальным имуществом <АДРЕС> района <ФИО1>.  Письменный ответ на заявление <ФИО4> дан лишь <ДАТА5>, т.е. по истечении установленного законом 30 дневного срока.                                                                       В ходе составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении <ФИО1> были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положение ст. 51 Конституции РФ,  о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах постановления.                              <ФИО1> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения материала об административном правонарушении был извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела смс - уведомлением, полученное <ФИО1> <ДАТА6>,  и извещением полученное специалистом КУМИ <ФИО6> <ДАТА6>.                                                                                               Ходатайства от руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> на  день рассмотрения  административного  материала  не  поступали.                                                  При  таких обстоятельствах согласно  ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело  может  быть рассмотрено в отсутствии  не  явившегося  лица.                                                                            В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района  <АДРЕС> области <ФИО7> поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по  ст. 5.59  КоАП РФ. Просила привлечь <ФИО1> к административной ответственности, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ.                                                                                                   Изучив материалы административного дела, мировой судья  считает, что виновность руководителя Комитета  по управлению муниципальным имуществом <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>  в совершении административного правонарушения по  ст. 5.59  КоАП РФ, нашел  подтверждение в суде..                                                                                                                                                                 Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области по заявлению <ФИО4> о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами Комитета по управлению муниципальным имуществом <АДРЕС> района проведена проверка, в ходе которой установлено.                                                        Комитет по управлению муниципальным имуществом <АДРЕС> района <АДРЕС> области входит в структуру администрации муниципального района <АДРЕС> области, решение собрания представителей <НОМЕР> от <ДАТА8>                                                                                                                          Распоряжением главы м.р. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА9> с <ДАТА9> на должность руководителя КУМИ назначен <ФИО1>. Должность руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом <АДРЕС> района относится к должности муниципальной службы, категории «руководители».                Установлено, что <ДАТА4> в администрацию м.р. <АДРЕС> обратилась с заявлением <ФИО3> В этот же день, т.е. <ДАТА4> заявление зарегистрировано и передано на рассмотрение руководителю Комитета по управлению муниципальным имуществом <АДРЕС> района <ФИО1> СМ., который <ДАТА10> заявление <ФИО4> передал для разрешения начальнику отдела земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом <АДРЕС> района <ФИО9> На основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> руководителя КУМИ, начальник земельных отношений КУМИ <ФИО9> в период с <ДАТА12> по <ДАТА13> находилась в очередном отпуске. Заявление <ФИО4> для дальнейшего разрешения другому сотруднику Комитета по управлению муниципальным имуществом <АДРЕС> района не передавалось.                                                                                  Статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан направлять обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.                  Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от <ДАТА14> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» (далее Закон <НОМЕР>).                                                                                        В силу ст.9 ч.1 Закона <НОМЕР> обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.                                                 Согласно ст. 10 ч.1 п.4, ч.4 Закона <НОМЕР> государственный орган или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.                                Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.                               В соответствии с требованиями ч.1 ст. 12 Закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее    в    государственный    орган,    орган    местного    самоуправления    или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.                                                                              В нарушении вышеозначенных норм федерального законодательства, на письменное заявление <ФИО4>, зарегистрированное <ДАТА10>, письменный ответ дан лишь <ДАТА5>, т.е. по истечении установленного законом 30 дневного срока.                        За нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления предусмотрена административная ответственность по ст.5.59 КоАП РФ.      Таким образом, в действиях руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом <АДРЕС> района <ФИО1> СМ. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.             При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9.-29.11, ст.5.59 Ко АП РФ, мировой судья  

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Тушина Сергея Михайловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Ко АП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (Пять тысяч рублей). Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Информация о получателе административного штрафа: ИНН 6317010714/ КПП 631701001 УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области) БИК 043601001 Счет 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области ОКТМО 36626000 КБК 41511690050106000140 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Ко АП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток. Квитанцию представить в судебный участок № 143 Самарской области (с. Красноармейское ул. Октябрьская д. 1) кабинет № 1. Мировой судья _____________________________________ Романова Г.П<ФИО10>