Решение по делу № 5-260/2019 от 06.05.2019

Дело-№5-260/2019 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е гор. Кизляр, РД. 06 мая 2019 года. Мировой судья судебного участка № 105 гор. Кизляра, РД Вердиханов Ю.Б.,рассмотрев материал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, и проживающего по адресу; <АДРЕС>, привлеченного к административной ответственности  по ст.  14.1.2 частью 1  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

           Мировому судье судебного участка № 105 гор. Кизляра РД   для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении за <НОМЕР> от 17 апреля 2019 года, составленного в отношении  <ФИО1>   по ст.14.1.2 частью 1   КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушении за <НОМЕР> от 17 апреля 2019 года  усматривается, что 17 апреля 2019 года в 08 часов50 минут в <АДРЕС>  водитель <ФИО1>  на автомашине <ОБЕЗЛИЧЕНО> за государственными номерными знаками  <НОМЕР> осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии, а именно перевозил пассажиров в окличестве 13 человек  по маршруту <АДРЕС>,    то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.1.2 ч.1 КоАП РФ.

          Суд, изучив материалы дела и представленные доказательства приходит к следующему. 

          Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии - образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта, формирования государственной транспортной политики.

Положения  объективной стороны сводится к осуществлению деятельности в области транспорта без специального на то разрешения, а также осуществлению указанной деятельности при условии получения лицензии. 

         Таким образом, анализ объективной стороны данного административного правонарушения свидетельствует о том, что оно совершается в форме бездействия.

          Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В связи с этим при определении территориальной подсудности рассмотрения дел данной категории необходимо учитывать разъяснения, содержащиеся в подп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, согласно которым территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должна определяться местом жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

В силу ч. 2 ст. 54 ГК РФ место жительства физического лица  определяется местом его государственной регистрации, проживания. 

С учетом изложенного территориальная подсудность рассмотрения данной категории дел должна определяться местом жительства физического лица, не выполнившего соответствующие лицензионные требования, то есть местом его государственной регистрации.

<АДРЕС> котором допустил административное правонарушение <ФИО1> осуществление перевозки пассажиров в количестве 13 человек по маршруту с<АДРЕС>  без лицензии,  в рассматриваемой ситуации является местом наступления последствий совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

        Местом совершения административного правонарушения является <АДРЕС> - место жительства  физического лица.

           На основании изложенного и  руководствуясь ст. 29.5, 29.7, 29.9  КоАП РФ, мировой судья

                                                          О П Р Е Д Е Л И Л:

           Дело об административном правонарушении, возбужденное  в отношении  <ФИО1>  по ст.14.1.2 ч.1  КоАП РФ передать по подсудности на рассмотрение мировому судье судебного <ОБЕЗЛИЧЕНО>.   

           Мировой судья Ю.Б.<ФИО2>