Решение по делу № 5-364/2014 от 27.05.2014

                                                                                                                   Дело № 5- 364/2014

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2014 года                                                                                       г. Емва Республики Коми

Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ксенофонтовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т  А Н О В И Л:

Постановлением прокурора Княжпогостского района Республики Коми от 31.03.2014 о возбуждении дела об административном правонарушении установлено, что прокуратурой Княжпогостского района Республики Коми была проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в части ограничений при заключении трудовых и гражданско-правовых договоров с гражданами, замещавшими должности государственной и муниципальной службы, в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> .

В ходе проведения данной проверки установлено, что Ксенофонтова Н.Ю., исполняя обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в десятидневный срок  со дня принятия на работу, на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, ранее занимавшей должность федеральной государственной гражданской службы - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, - 17.11.2012 (последний день срока подачи уведомления) в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» не сообщила о заключении трудового договора по месту последней работы <ФИО2> в органы УФССП России по Республике Коми.

        Должностное лицо Ксенофонтова Н.Ю. в судебном заседании указала, что вину во вменяемом ей правонарушении признает, пояснила, что в штате <ОБЕЗЛИЧЕНО> нет специалиста по кадрам, который бы этим занимался. Занимая руководящую должность непродолжительное время на тот период, она не знала, что такую информацию необходимо направлять. Как только Ксенофонтова Н.Ю. узнала, то сразу же ею были направлены сведения о приеме <ФИО2> на работу в УФССП России по Республике Коми.

    Помощник прокурора Княжпогостского района <ФИО3> в судебном заседании  пояснила, что факт правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, совершенного Ксенофонтовой Н.Ю., подтверждается собранными доказательствами по данному делу.

     Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, помощника прокурора <ФИО3>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона №273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.12 указанного Федерального закона работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми от <ДАТА6> <НОМЕР> с <ФИО2> расторгнут служебный контракт и она освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы по истечении срока действия срочного служебного контракта на основании п.2 ч.1 ст.33 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».

Приказом  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ксенофонтовой Н.Ю. <НОМЕР> <ДАТА> года <ФИО2> принята на работу временно на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> В связи с чем, <ДАТА> года между <ОБЕЗЛИЧЕНО>  в лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ксенофонтовой Н.Ю. был заключен трудовой договор <НОМЕР>  по <ДАТА>. Дополнительными соглашениями к трудовому договору <НОМЕР> от <ДАТА10>  продлено действие трудового договора с <ДАТА11>.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ заключается в привлечении работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Вина должностного лица Ксенофонтовой Н.Ю. в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью материалов дела. В частности, постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31.03.2014, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> о принятии <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА10>, копией дополнительных соглашений к трудовому договору <НОМЕР> от <ДАТА10>, копией трудовой книжки на имя <ФИО2>, копией приказа от <ДАТА16> № <НОМЕР> о переводе <ФИО2> на постоянную должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  копиями приказов о назначении <ФИО2> на должность федеральной государственной гражданской <ОБЕЗЛИЧЕНО>от <ДАТА17>, и о переводе на должность федеральной государственной гражданской службы <ОБЕЗЛИЧЕНО>от <ДАТА18>, приказ об увольнении <ФИО2> с должности федеральной государственной гражданской <ОБЕЗЛИЧЕНО>от <ДАТА6>, копией должностного регламента федерального государственного гражданского служащего.

Таким образом, Ксенофонтова Н.Ю. в нарушение требований, предусмотренных ФЗ «О противодействии коррупции», привлекла к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.      

По правилам ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> принята Ксенофонтова Н.Ю. на основании приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ксенофонтовой Н.Ю., является признание вины, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ксенофонтову <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ей  наказание в виде административного штрафа в размере  20 000   рублей.

Разъяснить, что при неуплате административного штрафа в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления  в законную силу, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф,  к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в  Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти  суток путем подачи жалобы  мировому судье.

                    Мировой судья                                                                                   И.Н. Осипова

Реквизиты перечисления штрафа:

ИНН 1101481623, КПП 110101001, УФК по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми), расчетный счет 40101810000000010004, ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар, БИК банка 048702001, КБК 41511621010010000140, ОКТМО 87701000.

Подлинник квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу:

<АДРЕС>