Решение по делу № 3-386/2013 от 11.12.2013

дело №3-386/2013г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Кизляр, РД                                                                11 декабря 2013 годаМировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., с участием Угодниковой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ в отношении

-Угодниковой С. П. <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> проживающей в <АДРЕС> работающей заместителем главы администрации сельского поселения «<АДРЕС>

установил:

Угодникова С.П., являясь заместителем главы администрации сельского поселения «<АДРЕС>   нарушила установленные законодательством сроки рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании Угодникова С.П. вину свою в предъявленном правонарушении признала и пояснила, что является заместителем главы администрации сельского поселения «<ФИО1> Согласно распоряжению главы администрации на нее возложены обязанности по принятию от граждан заявлений на выделение земельных участков, составление карт-схем и выдаче ходатайств об оформлении земельных участков. <ДАТА3> к ней с заявлением о выделении земельного участка обратилась гражданка <ФИО2> В последующем, с аналогичными заявлениями, обратились граждане <ФИО3> <ФИО4> <ФИО5>. и <ФИО6>. Вместе с тем, до настоящего времени данные заявления ею не рассмотрены. В содеянном раскаивается, просит смягчить ей наказание.

Представитель прокуратуры в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры.

Выслушав Угодникову С.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.9 КоАП РФ нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков или сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

В силу ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании распоряжения главы администрации сельского поселения «<ФИО7> <НОМЕР> от <ДАТА4> на заместителя главы Угодникову С.П. возложены обязанности по принятию от граждан заявлений на выделение земельных участков, составлению карт-схем и выдаче ходатайств об оформлении земельных участков.

Конкретные права граждан на предоставление им в собственность или в аренду земельных участков и обязанность должностных лиц в установленный законом срок рассмотреть их заявления (ходатайства) о предоставлении земельных участков предусмотрены Земельным кодексом РФ.

Согласно ч.4 ст.34 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В земельном кодексе РФ установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ст.11).

Совершение указанных действий в срок, определенный п.4 ст.34 Земельного кодекса РФ, следует рассматривать в качестве юридической обязанности соответствующего органа.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела следует, что <ДАТА3> в администрацию сельского поселения «<ФИО7> с заявлением о выделении земельного участка под строительство обратилась гражданка <ФИО2> <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8> и <ДАТА9> обратились граждане <ФИО3> <ФИО4> <ФИО8>. и <ФИО6>. (л.д.6).

Вместе с тем, ответы на данные заявления Угодниковой С.П. в установленный законом срок не даны, в связи с чем прокурором г. <АДРЕС>  вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ (л.д.1-2).

Вина Угодниковой С.П. помимо ее признательных показаний подтверждается материалами дела: копией книги учета заявлений (л.д.5-7), объяснением Угодниковой С.П., данным при возбуждении дела об административном правонарушении  (л.д.8-9).

При таких обстоятельствах,  действия (бездействия) Угодниковой С.П. образуют состав  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное правонарушение, совершенное Угодниковой С.П., относится к административным правонарушениям, посягающим на права граждан.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, в силу положений п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние Угодниковой С.П. в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу положений ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

 На основании изложенного, учитывая, что Угодникова С.П. ранее не привлекалась к административной ответственности, суд считает целесообразным назначить ей наказание менее строгое, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

         Признать виновной Угодникову С. П. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

         Постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано (прокурором принесен протест) в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                          Л.А. Шеховцова