Решение по делу № 5-234/2020 от 16.04.2020

Дело № 5-136-234/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2020 года                                                                                г. Волгоград     

Мировой судья судебного участка № 136 Волгоградской области Суркова Е.В. (г. Волгоград, ул. Аракская, д.29), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «АКСИНЬЯ» Филатова Александра Ивановича,

УСТАНОВИЛ

В отношении Филатова А.И. заместителем начальника УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 07 февраля 2020 года, согласно которому Филатов А.И., являясь руководителем ООО «АКСИНЬЯ», представил в УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда недостоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год, чем нарушил требования п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Филатов А.И. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки судье не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем  извещении последнего о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, судья признает условия по надлежащему извещению Филатова А.И. исполненными, поэтому считает возможным рассмотреть материалы об административном правонарушении в его отсутствие.

В соответствие с п.п. 1,3,7  ст. 26.1 КоАП РФ  по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличию событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие доказательства  для правильного разрешения спора.

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п. 2.3 ст. 11 данного Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 2 ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

Как усматривается из материалов дела, 07 февраля 2020 года заместителем начальника УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 07 февраля 2020 года, согласно которому Филатов А.И., являясь руководителем ООО «АКСИНЬЯ», представил в УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда недостоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год, чем нарушил требования п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что правонарушение вменяемое Филатову А.И. не является длящимся, поскольку обязанность и срок предоставления сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ определены нормативным правовым актом.

В силу ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Срок давности привлечения Филатова А.И. к административной ответственности за нарушение установленного п. 2 ст. 11, ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2018 год начинает исчисляться со 02 марта 2019 года и составляет один год.

Протокол об административном правонарушении поступил мировому судье 10 марта 2020 года, то есть по истечении года со дня совершения правонарушения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: …6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При вышеуказанных обстоятельствах мировой судья считает, что  имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, в связи с чем, необходимо прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «АКСИНЬЯ» Филатова А.И. ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

          Руководствуясь ст. 29.4  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «АКСИНЬЯ» Филатова Александра Ивановича, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток через мирового судью.

   Мировой судья:                                                                               Е.В.Суркова