Решение по делу № 5-737/2018 от 13.12.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    <НОМЕР>

о назначении административного наказания

13 декабря 2018 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (445020, г. Тольятти, ул. Белорусская, 16-105, тел.: 288835 Е-mail: sud113@smsso.ru), с участием помощника прокурора г. Тольятти Самарской области Шиндяпина Д.О.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                          

общества с ограниченной ответственностью частной охранной организации «ФОРПОСТ-1»,  ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, адрес (место нахождения) юридического лица: <АДРЕС>, <АДРЕС>, <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1»,  являясь работодателем, заключив <ДАТА2> трудовой договор с <ФИО1>, уволенным с должности государственной службы - оперуполномоченного отделения по борьбе с убийствами отдела уголовного розыска УМВД России по г. <АДРЕС>, с <ДАТА3>, в установленный 10-ти дневный срок с момента заключения трудового договора до <ДАТА4> не уведомило о данном факте предыдущего работодателя (нанимателя) государственного служащего  в лице УМВД России по г. <АДРЕС> области в нарушение ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Прокурором  г. <АДРЕС>  <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении  ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1» по данному факту возбуждено производство по делу об административном правонарушении и его действия квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора  г. <АДРЕС>  <АДРЕС> области <ФИО3> поддержал правонарушение, предъявленное  ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1».

ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1»  о месте и времени судебного заседания извещено в надлежащем порядке.

В адрес законного представителя юридического лица - генерального директора ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1»  направлялась судебная повестка заказным письмом с уведомлением по месту нахождения юридического лица по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, <НОМЕР>. Законный представитель и защитник ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1»  не явились, причин неявки не сообщили, ходатайство об отложении слушания дела не представил. Почтовое отправление было возвращено в суд по истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Кроме того защитник ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1» <ФИО4>, действующая на основании доверенности генерального директора от <ДАТА6> была извещена о месте и времени судебного разбирательства, назначенного на  09.30 час. <ДАТА7> под расписку <ДАТА8>

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в  отсутствие законного представителя и защитника ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1».

Изучив материалы дела,  мировой судья приходит к выводу, что в бездействии ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1»  содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Статьей 64.1 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы  в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,  работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила, которые устанавливают порядок сообщения работодателем о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее соответственно - трудовой договор, гражданско-правовой договор, гражданин), представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы (дата начала действия - <ДАТА10>).

В силу п.п. 2-4 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско- правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Перечень должностей федеральной государственной службы определяется Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», а также Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации 18.05.2009 № 557 Приказом МВД России от <ДАТА13> <НОМЕР> утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (действовавшей на дату <ДАТА2>).

Должность оперуполномоченного всех наименований включена в названный перечень.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА2> с <ФИО1>, ранее замещавшим должность  государственной службы оперуполномоченного отделения по борьбе с убийствами отдела уголовного розыска УМВД РФ по г. <АДРЕС> области был заключен трудовой договор <НОМЕР> и <ФИО1> принят в ЧОО «ФОРПОСТ-1» на должность начальника инспектора абонентского отдела.

ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1» в установленный законом срок не сообщило  представителю нанимателя (работодателю) УМВД России по г. <АДРЕС> области <ФИО1> по последнему месту его службы о привлечении последнего <ДАТА2> к трудовой деятельности в ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1».

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности:     приказом <НОМЕР> от <ДАТА2> о приеме <ФИО1> на работу в ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1» от <ДАТА4>, трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА2> между ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1» и <ФИО1>, приказом <НОМЕР>  от <ДАТА14> об увольнении <ФИО1> с должности инспектора абонентского отдела ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1», анкетой <ФИО1> , заполняемой при поступлении на работу в ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1» и с указанием о прохождении службы в УМВД России по г. <АДРЕС> в должности оперуполномоченного уголовного розыска, личной карточкой работника ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1» <ФИО1>, сообщением начальника УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО5> об отсутствии поступивших сведений от ООО ЧОО «ФОРПОСТ-1» о приеме на работу <ФИО1>, выпиской из приказа начальника ГУ МВД России по <АДРЕС> области <НОМЕР> л/с т <ДАТА15> об увольнении <ФИО1> с <ДАТА3> с должности оперуполномоченного отделения по борьбе с убийствами отдела уголовного розыска УМВД РФ по г. <АДРЕС> области, постановлением прокурора г. <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении.

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о привлекаемом юридическом лице, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 19.29, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью частная охранная организация «ФОРПОСТ-1»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  100000,0 (ста тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней с даты вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: вид платежа «штраф»; получатель УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> счет 40101810200000010001 в Отделении Самара; БИК <НОМЕР>  КБК 415 116 9001001 6000 140, ОКТМО 36701000. Платежное поручение с отметкой о списании денежной суммы подлежит обязательному предъявлению в судебный участок.

Неуплата административного штрафа в срок,  согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья                                                (подпись)                                 С.Ю. Винтаев