Решение по делу № 5-210/2020 от 10.06.2020

Дело №5-210/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

г. Мценск 10 июня 2020 г.

Мировой судья судебного участка №1 г. Мценска и Мценского района Орловской области Балабанова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица: Серикова Сергея Владимировича, <ДАТА2>, работающего генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Жилинское», расположенного по адресу: Орловская область, Мценский район, д. Жилино, ул. Минаева, д. 10, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Согласно постановлению заместителя Мценского межрайонного прокурора Орловской области Сиротинина А.А. от 29.05.2020, следует, что в 00 часов 01 минуту 02.05.2020 Сериков С.В., являясь должностным лицом -  генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Жилинское», расположенного по адресу: Орловская область, Мценский район, д. Жилино, ул. Минаева, д. 10, вопреки требованиям пунктов 3,5 Положения о предоставлении работодателями информации о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в органы службы занятости населения Орловской области, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 30.07.2014 №216, не предоставил в срок до 01.05.2020 сведения о потребности в работниках, о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), а также об отсутствии на отчетную дату свободных рабочих мест за апрель 2020 г. в КУ ОО «Центр занятости населения Мценского района».

Бездействие должностного лица - Серикова С.В. квалифицировано по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), как непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Сериков С.В. всудебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении  дела в его отсутствие, указал на признание вины.

Старший помощник Мценского межрайонного прокурора Орловской области Лазенкова Е.С. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила привлечь Серикова С.В. к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ и назначить наказание на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» деятельность государственной службы занятости населения направлена на: оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда.

Пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрена обязанность работодателей ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В пункте 2 Положения о предоставлении работодателями информации о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в органы службы занятости населения Орловской области от 30 июля 2014 г. №216 (далее - Положения) установлена обязанность представления работодателями Орловской области независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности информации о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).

Информация о потребности представляется в органы службы занятости по месту фактического нахождения (регистрации) работодателя.

Согласно пункту 5 Положения работодатели обязаны представлять информацию о потребности также и в случае фактического отсутствия на отчетную дату свободных рабочих мест (вакантных должностей).

Согласно статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Мировым судьей установлено, что согласно приказу №28-к от 30.12.2019 Серикову С.В. продленыполномочия генерального директора ООО «Жилинское» с 31.12.2019 на срок 5 (пять) лет (л.д. 13).

В 00 часов 01 минуту 02.05.2020 Сериков С.В., являясь должностным лицом - генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Жилинское», расположенного по адресу: Орловская область, Мценский район, д. Жилино, ул. Минаева, д. 10, вопреки требованиям пунктов 3,5 Положения о предоставлении работодателями информации о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в органы службы занятости населения Орловской области, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 30.07.2014 №216, не предоставил в срок до 01.05.2020 сведения о потребности в работниках, о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), а также об отсутствии на отчетную дату свободных рабочих мест за апрель 2020 г. в КУ ОО «Центр занятости населения Мценского района».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Жилинское»; сведениями КУ ОО «Центр занятости населения Мценского района»  от 27.05.2020; должностной инструкцией генерального директора ООО «Жилинское»; приказом №28-к ООО «Жилинское» от 30.12.2019 о продлении полномочий генерального директора ООО «Жилинское» Серикова С.В.; обращением на имя мирового судьи от Серикова С.В. от 29.05.2020.Таким образом, в бездействии должностного лица ООО «Жилинское» Серикова С.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не предоставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица, является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает, что должностному лицу Серикову С.В. возможно назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями. 22.1, 23.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Жилинское» Серикова Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мценский районный суд Орловской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья                                                                          О.В. Балабанова