Решение по делу № 5-56/2021 от 01.03.2021

Дело № 5-56/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мантурово 01 марта 2021 года.

  Мировой   судья  судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области Ларионова Е.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении СПК «Сокол» , ИНН 4417001090, ОГРН 1024401632848, расположенного по адресу: Костромская обл., Мантуровский район, д. Знаменка, ранее привлекалось к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ ( постановление № 5-99/2020 от 26.02.2020 года),УСТАНОВИЛ: СПК «Сокол» не выполнило обязанность по предоставлению в государственный орган, осуществляющий государственный контроль , сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. При проверки отчета об использовании лесов (форма 1-ИЛ) за январь-декабрь 2020 года, поступившего 11.01.2021 года в ОГКУ «Мантуровское лесничество» в электронной форме через портал государственных и муниципальных услуг от арендатора лесного участка СПК «Сокол» ((договор аренды лесного участка № 239 от 31.07.2009 года), установлено : - отсутствие прилагаемых к отчету в обязательном порядке(Приложение 3 п. 4 к Приказу Минприроды России от 21.08.2017 N 451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме") материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) (далее - ДЗ) или материалов фото- и видеофиксации лесосек (выделов), на которых произведена заготовка древесины , информация о которых должна отображаться в столбце 15 отчета «Примечание», где должно указываться количество прилагаемых файлов и их наименование. За данное нарушение предусмотрена ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ. В судебном заседании представитель юридического лица СПК «Сокол» не явился. СПК «Сокол» уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеется телефонограмма. Таким образом, дело рассматривалось в отсутствие представителя СПК «Сокол». Исследовав материалы дела об административном правонарушении , суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статья ми 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.8 КоАП РФ. В соответствии с ч .1 ст. 49 Лесного кодекса РФ, отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Согласно ч. 3 ст. 49 Лесного кодекса РФ , граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Кодекса, прилагают к отчету об использовании лесов материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.(ч. 4 ст. 49 Лесного кодекса РФ). Согласно Приложения 3 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.08.2017 N 451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2017 N 49380) : - Гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 30, ст. 3599; 2009, N 11, ст. 1261; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530; 2013, N 52, ст. 6980; 2014, N 26, ст. 3386), в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2015, N 27, ст. 3997), предоставляется право выбора прилагаемых в обязательном порядке к Отчету материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) (далее - материалы ДЗ), фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины: материалов ДЗ - однократно, к годовому отчету; материалов фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины (далее - лесосека), - дважды в год, к отчету за март и декабрь. Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку древесины, в случае окончания на лесосеке всех работ по заготовке и вывозке древесины в текущем квартале, Отчет в следующем квартале, за исключением годового отчета, не представляют. В столбце 15 Отчета "Примечание" должно указываться количество прилагаемых файлов и их наименование. Давность материалов ДЗ должна составлять не более трех месяцев до момента представления отчета. ( Пункт 4 Приложения 3 ). - Материалы ДЗ должны прилагаться к Отчету для определения местоположения и площади лесосеки. В качестве основы наглядного изображения должны применяться оптические и радарные космические снимки, аэрофотоснимки <1>, аэроснимки с беспилотных летательных аппаратов, с пространственным разрешением не хуже 15 метров и представлять собой наглядные изображения лесосеки с отображением границ кварталов и фактических границ лесосеки, с указанием масштаба кратному 1:5000 м. в соответствии с картами-схемами проекта освоения лесов или договора купли-продажи лесных насаждений. Снимки должны быть отсняты в светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, снег, задымление). Изображение должно представляться в формате JPEG ( пункт 5 Приложения 3 ). - Материалы фото- и видеофиксации должны представлять собой серию фотоснимков или видеофайлов, фиксирующие выполнение лесосечных работ. Фиксация должна производиться в бесснежный период и светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, снег, задымление). Лица, представляющие Отчет, могут использовать различные технические средства для осуществления фото-, видеофиксации (фотоаппараты, камеры, беспилотные летательные аппараты) ( Пункт 6 Приложения 3 ). Судом установлено, что 11.01.2021 года СПК «Сокол» представило в ОГКУ «Мантуровское лесничество» отчет об использовании лесов по форме № 1-ИЛ (Приложение 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.08.2017 N451).

  Однако, как установлено судом,  в столбце 15  Примечание  -     каких-либо отметок не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ,  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов  Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.  

Вина СПК «Сокол» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ установлена и подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 2-21 от 15.02.2021 года, копией отчета об использовании лесов форма № 1-ИЛ , распиской в получении документов, извещением о принятии отчета, докладной об отсутствии в отчетах информации ДЗ, фото или видеофиксации лесосек ; выпиской из протокола общего собрания СПК «Сокол» от 20.11.2020 года об избрании председателем СПК «Сокол»  <ФИО1> , выпиской из ЕГРЮЛ, извещением о месте и времени составления протокола, распиской о получении  извещения, копией  постановления мирового судьи № 5-99/2020 от 26.02.2020 года. Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях СПК «Сокол» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, т.е. представление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности в неполном объеме. При назначении административного наказания СПК «Сокол» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность СПК «Сокол» суд признает повторное в течение года совершение аналогичного правонарушения( постановление № 5-99/2020 от 26.02.2020 года).Принимая во внимание данные о   правонарушителе,       мировой судья считает, что   СПК «Сокол»следует подвергнуть  административному наказанию в виде  штрафа,     в пределах санкции данной статьи .

   На основании ст.19.7 КоАП РФ, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

     СПК «Сокол»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию   в виде  штрафа    в     размере  3100  (три  тысячи сто)   рублей.Штраф уплатить : в УФК по Костромской области (Департамент лесного хозяйства Костромской области) ИНН 4401071292, КПП 440101001, единый казначейский счет 40102810945370000034, казначейский счет 03100643000000014100 в Отделении Кострома Банка России // УФК по Костромской области г. Кострома , БИК 013469126, ОКТМО 34714000, КБК 82011601193010000140. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу . Согласно ст. 35.1 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, на которое наложен штраф, имеет право обратиться в суд, вынесший постановление с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии в Мантуровский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области.

Мировой судья: подпись.

Копия верна:   Мировой судья                              Е.Ф. Ларионова

Секретарь суда:                       О.А. Доронина