Решение по делу № 5-318/2019 от 14.11.2019

дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н  И Е    

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                                          <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного  ч.1  ст.  20.25  КоАП РФ в отношении     

<ФИО2> <ДАТА2>   рождения,  уроженца с. <АДРЕС> района РД, гражданина РФ, рутульца по национальности, военнообязанного, со средним образованием, временно не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, привлеченного ранее к административной ответственности Постановлением (<НОМЕР>) инспектора  ДПС ГИБДД МВД России по г. <АДРЕС> <ФИО3> от <ДАТА3> по ст. 12.6 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА4>  мировому судье  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  за подписью начальника ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району  <АДРЕС> края <ФИО4>, для рассмотренияпо территориальной подсудности поступил административный материал в отношении <ФИО2>  за совершение правонарушения,  предусмотренного  ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

         Из  поступивших  в суд материалов дела  об административном правонарушении  усматривается, что <ФИО2> Арислан Хидинебиевич, будучи привлеченным к административной ответственности Постановлением (<НОМЕР>) инспектора  ДПС ГИБДД МВД России по г. <АДРЕС> от <ДАТА3> по ст. 12.6 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей, который  через кредитную организацию в доход государства не оплатил в сроки, установленные ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

         Из разъяснений, изложенных в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»  следует:  лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в том случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

         В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения, подтверждающие надлежащее извещение <ФИО2> о месте, дате и времени судебного разбирательства (СМС-сообщение на тел. номер <НОМЕР>).

Однако <ФИО2> на судебное заседание назначенное не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал.

При изложенных обстоятельствах судья признает извещение <ФИО2> надлежащим и в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых его вина доказана в порядке, предусмотренной КоАП РФ.

            В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Всесторонне изучив и исследовав материалы дела, судья, приходит к выводу, что производство по административному делу в отношении <ФИО2> подлежит прекращению по следующим основаниям:

         Диспозиция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, которое влечет за собой наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

  В случае неуплаты штрафа, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, по истечению шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу для взыскания суммы, наложенного административного штрафа, в порядке предусмотренном федеральным законодательством.

         Из разъяснений п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением, и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В связи, с чем дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, может быть возбуждено по истечении 60 дневного срока, со дня вступления в законную силу Постановления о наложении штрафа, либо со дня истечения срока рассрочки либо отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

         В случае обнаружения должностным лицом, факта неуплаты наложенного административного штрафа Протокол о совершении данного правонарушения составляется и направляется судье немедленно.

         В Определении <НОМЕР> от <ДАТА7> Конституционный Суда РФ, указал, что неуплата административного штрафа в определенный срок не относится к нарушениям законодательства об исполнительном производстве по смыслу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, и означает, что срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ) составляет три месяца. По истечению трехмесячного срока лицо уже нельзя будет привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

         Как видно из протокола (26 ВК 141609) от <ДАТА8> <ФИО2> совершил административное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в размере 1000 рублей наложенного на него Постановлением (<НОМЕР>) инспектора  ДПС ГИБДД МВД России по г. <АДРЕС> <ФИО3> от <ДАТА3> по ст. 12.6 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, и информация об уплате штрафа в ГИС ГМП отсутствуют.

  Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения, предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленных законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Так согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ, сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении (26 ВК 141609) от <ДАТА8> следует, что двухмесячный срок добровольной оплаты <ФИО2> штрафа по постановлению (<НОМЕР>) инспектора  ДПС ГИБДД МВД России по г. <АДРЕС> вступившим в законную силу <ДАТА9> истек <ДАТА10>

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по данному делу, начал исчисляться с <ДАТА11> и истек <ДАТА12>

Материалы данного административного дела поступили в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, <ДАТА4>, т.е. по истечении сроков давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности, что в соответствии ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является основанием для прекращения производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ч. 1-1 ст. 29.9 КоАП РФ, при наличии обстоятельств предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2> <ДАТА2> рождения, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в <АДРЕС> районный РД суд через и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> района РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                     <ФИО1>