Решение по делу № 3-200/2017 от 27.06.2017

                                                                                    Дело <НОМЕР> г.

 П   О   С  Т   А   Н   О   В   Л   Е   Н   И   Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                               с.  <АДРЕС>

     Мировой  судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  РД Алиева Т.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального казенного образовательного учреждения «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу с. <АДРЕС>   <АДРЕС> район, Инн 0529010465, ОГРН:1020501588018, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1   КоАП РФ,     

                                        У   С   Т  А  Н  О  В  И  Л:        

     <ДАТА2> государственным инспектором ТО ГАДН по РД Сеидгасановым М.М..  составлен протокол об административном правонарушении в отношении   юридического лица МКОУ  «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1  ст.19.5 КоАП РФ о том, что юридическое лицо МКОУ  «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа»   выполнило не в полном объеме  условия предписания об устранении нарушений законодательства <НОМЕР> от <ДАТА3>, со сроком выполнения до <ДАТА4>,  согласно  распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА5>

    Представитель юридического лица МКОУ  «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа»», - директор <ФИО1> А.Ш. в суде вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал и показал, что протокол об административном правонарушении составлен без выяснения всех обстоятельств по невыполнению выданного предписания. В  ходе проведения внеплановой проверки государственным инспектором ТО ГАДН по РД, было выдано предписание <НОМЕР>  от <ДАТА3> для устранения нарушения, а именно  пункт №1 - назначить ответственного специалиста   за проведение предрейсовых  медицинских осмотров, прошедшего квалификационную подготовку по предрейсовым  медицинским осмотрам водителей.  Со  дня выдачи предписания он  неоднократно обращался  к главе МР «<АДРЕС> район» и в Управление финансов и экономики муниципального района «<АДРЕС> район»  с просьбами о выделении  штата медицинского работника, но  в связи с не финансированием  штат выделен не был.   Просит прекратить производство по делу, так как юридическое лицо не выполнило предписание в   сфере  дорожной безопасности по не зависящим от него обстоятельствам.

      Вызванный  в судебное заседание государственный инспектор ТО ГАДН по РД в суд не явился.

      Выслушав объяснения представителя  юридического лица МКОУ  «<АДРЕС>  средняя общеобразовательная школа» - директора  <ФИО2>, и проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол <НОМЕР>  от <ДАТА2> об административном правонарушении, предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, суд приходит к следующему:

Как усматривается из материалов административного дела, согласно распоряжению ТО ГАДН по Республике <АДРЕС> за <НОМЕР>  от <ДАТА6> была проведена внеплановая проверка юридического лица  МКОУ  «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа» и выдано предписание  <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению указанных нарушений.  По результатам внеплановой проверки был составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА2> и  протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>  в отношении юридического лица МКОУ  «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа»  по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ о том, что юридическое лицо не выполнило  в срок, предписание  <НОМЕР>  от <ДАТА3>.   

 В соответствии  с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
   Согласно ч 2. ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

     В силу ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
     В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;  иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Согласно уставу  МКОУ  «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа»  находится в ведомственном подчинении администрации МР «<АДРЕС> район»,  которое выступает его учредителем.

    Директор МКОУ  «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа» в суде дал  показания, согласно которым он неоднократно обращался к главе МР «<АДРЕС> район»,  в адрес начальника Управления финансов и экономики МР «<АДРЕС> район» - заявка от <ДАТА8> и отдел образования МР «<АДРЕС> район»   о выделении дополнительного штата медицинского работника,  для выполнения  предписания, о чем представил в суд письма.  Однако дополнительный штат не был  выделен.

     Таким образом, в суде установлено, что из-за отсутствия  финансовой возможности, предписание МКОУ  «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа», не выполнено.

      Производство по делу об административном  правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МКОУ  «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа», в соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению из-за отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

          На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9 ч.2, 29.10 , 29.11.  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Производство по делу об административном   правонарушении в отношении юридического лица  Муниципального казенного образовательного учреждения «<АДРЕС> средняя общеобразовательная школа», предусмотренного ч.1  ст.  19.5 КоАП РФ - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

 Постановление  может быть обжаловано в <АДРЕС> райсуд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой  судья                                                                                       Т.А.Алиева