Решение по делу № 5-6/2018 от 25.01.2018

дело № 5-111-6/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 25 января 2018 года

      Мировой судья судебного участка №111 Волгоградской области Милованова Е.И.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - руководителя ТСН «Богомольца 11» Стекольниковой Т.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя - председателя правления ТСН «Богомольца 11» Стекольниковой Татьяны Владимировны, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,у с т а н о в и л:

руководитель - председатель правления ТСН «Богомольца 11» Стекольникова Т.В. не предоставила в налоговый орган, в установленный п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации, срок (не позднее 31 июля 2017 года) расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2017 года, в связи с чем, 29 ноября 2017 года специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок № 2 МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области Забродской И.А. в отношении руководителя - председателя правления ТСН «Богомольца 11» Стекольниковой Т.В. составлен протокол № 002762 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - председатель правления ТСН «Богомольца 11» Стекольникова Т.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала в полном объеме, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 002762 от 29 ноября 2017 года, не оспаривала, пояснив, что она является лицом, ответственным за сдачу в установленный законом срок расчетов по страховым взносам в налоговый орган. Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - специалист 1 разряда отдела камеральных проверок № 2 МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области Забродская И.А. в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставила, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствии.Исследовав в совокупности представленные доказательства и материалы дела,  мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 118 и ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый полугодие представляются в налоговый орган не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом.

Частью 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что при проведении камеральной проверки в отношении ТСН «Богомольца 11» установлено ненадлежащее исполнение обязанности по предоставлению расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2017 года, а именно: расчет необходимо было предоставить не позднее 31 июля 2017 года, фактически расчет предоставлен 11 августа 2017 года. 22 ноября 2017 года в адрес руководителя ТСН «Богомольца 11» направлено уведомление о необходимости явки руководителя ТСН «Богомольца 11» Стекольниковой Т.В. 29 ноября 2017 года в период с 10 часов до 16 часов 30 минут в кабинет № 506 дома № 67А по пр. Ленина г. Волгограда на подписание и получение протокола по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 29 ноября 2017 года специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок № 2 МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области Забродской И.А. составлен протокол № 002762 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя - председателя правления ТСН «Богомольца 11» Стекольниковой Т.В. за непредоставление в установленный законодательством срок - не позднее 31 июля 2017 года, расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2017 года.Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о наличии в штате ТСН «Богомольца 11» иного, кроме председателя правления ТСН, должностного лица, ответственного за сдачу бухгалтерской и иной отчетности в налоговый орган, в том числе и расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2017 года, а так же отсутствуют документы, подтверждающие, что ведение бухгалтерского учета в ТСН «Богомольца 11» производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не в срок представили расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2017 года год, мировой судья приходит к выводу, что руководитель - председатель правления ТСН «Богомольца 11» Стекольникова Т.В. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, как руководитель организации, обязан обеспечить надлежащий контроль за соблюдением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления сведений в налоговый орган по месту учета. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица -председатель правления ТСН «Богомольца 11» Стекольниковой Т.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом мировой судья учитывает, что все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности руководителя - председателя правления ТСН «Богомольца 11» Стекольниковой Т.В.. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и не противоречат действующему законодательству. Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, мировым судьей проверены,оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу у мирового судьи не имеется.

Таким образом, оценивая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья приходит к выводу, что руководитель - председатель правления ТСН «Богомольца 11» Стекольникова Т.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, а именно: не представила, в установленный законодательством о налогах и сборах срок, оформленные в установленном порядке документы, необходимые для осуществления налогового контроля. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении вида и размера наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности, обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его наказание. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность председателя правления ТСН «Богомольца 11» Стекольниковой Т.В. мировой судья признает признание Стекольниковой Т.В, своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность председателя правления ТСН «Богомольца 11» Стекольниковой Т.В.. мировым судьей не установлено. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу - председателю правления ТСН «Богомольца 11» Стекольниковой Т.В. минимальное наказание предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в виде административного штрафа в размере 300 рублей.На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 15.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

       признать руководителя - председателя правления ТСН «Богомольца 11» Стекольникову Татьяну Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для перечисления денежных средств: УФК МФ РФ по Волгоградской области (Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области), банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгограда, расчетный счет 40101810300000010003, ИНН 3442075777, КПП 344201001, ОКТМО 18701000, КБК 18211603030016000140, наименование платежа-  денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в судебный участок № 111 Волгоградской области (г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 3). Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 111 Волгоградскойобласти в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 Е.И. Милованова