Решение по делу № 5-289/2014 от 27.10.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 октября 2014 г. г. Нефтегорск<АДРЕС>

И.о.мирового судьи судебного участка №148 Нефтегорского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка №123 Нефтегорского судебного района Самарской области Авилова И.В., при секретаре Чернецких Н.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в отношении Аванькиной Е.Е, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧИНО>. при проведении внепланового мероприятия по контролю (исполнение приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <ФИО1>, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>) в магазине «<ФИО2>, находящемся по адресу: <АДРЕС>, продавец Аванькина Е.Е. допустила нарушения требований технического регламента или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, реализации, а именно: в продаже в торговом зале пищевая продукция сыр <ОБЕЗЛИЧИНО>; сыр <ОБЕЗЛИЧИНО>; тефтели обыкновенные (весовые) <ОБЕЗЛИЧИНО>, окорочка куриные замороженные <ОБЕЗЛИЧИНО> без маркировки с информацией о дате изготовления, сроке годности, наименовании и месте нахождения изготовителя, составе, условиях хранения, рекомендаций и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции. Продукция забракована.

Своими действиями Аванькина Е.Е. нарушила ст.11,15 Федерального Закона РФ от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.З Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000г «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.1 ч. 4.1, п.2, п.З части 4.12 ст.4 Техническою регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 881.

Протокол об административном правонарушении составлен главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области <ФИО3>

В судебном заседании Аванькина Е.Е. вину признала, с протоколом об административном правонарушении согласна.

В ходе разбирательства дела об административном правонарушении исследованы: протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА9>, копия распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА10>, копия уведомления от <ДАТА11>, копия должностной инструкции продавца продовольственных товаров, копии приказа о приме на работу, копия паспорта на имя Аванькиной Е.Е., копия акта на списание товара, копия накладной от <ДАТА9>, копия ценников от <ДАТА11>, и другие материалы.

Согласно п.1 ч.4.1 ст. 4. Технического регламента Таможенного союза 022/2011 от 09.12.2011 г. № 881 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); 11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п. 2,3 ч. 4.12 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 от 09.12.2011 г. № 881 «Пищевая продукция в части ее маркировки» сведения, предусмотренные подпунктами 1, 4 - 6 пункта 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, удаление которой с потребительской упаковки затруднено, сведения, предусмотренные подпунктами 2, 3, 7 - 11 пункта 1 части 4.1 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице.

Статья 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает следующие обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью:  выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;  разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;  обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;  осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Статья 15 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает следующие санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства:  пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие; пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям; при производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;  производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям; граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования; не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены; к отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 02.01.2000 г. № 29 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Диспозиция ч.1 ст.14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектами административного правонарушения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в соответствии с установленными нормами являются изготовители, исполнители или продавцы  продукции.

Доказательства, представленные административным органом, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Аванькиной Е.Е. в совершении рассматриваемого административного правонарушения, оценены судом в соответствии с требованиями 26.11 КоАП РФ. Подвергать их сомнению оснований не имеется.  

Следовательно, действия Аванькиной Е.Е. правильно квалифицированы по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность и считает возможным назначить наказание в минимальном размере санкции ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.43 ч. 1, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Аванькину Е.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>.

Получатель: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810200000010001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 36630000, КБК 141 116 01000 01 6000 140.

Копию настоящего постановления вручить Аванькиной Е.Е. и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.   

Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области в Нефтегорский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья                                                                                          И.В.Авилова