Решение по делу № 5-192/2020 от 19.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19.06.2020 года г. Самара ул. Путейская, 29 Мировой судья судебного участка №10 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Копылова Н.В., рассмотрев материалы дела № 5-192/2020 (УИД 63 MS 0010-01-2020-001531-38) об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «Оргнефтестрой», ИНН 6312113378, ОГРН 1116312011200, юридический адрес: г.Самара, ул.Свободы, д. 158, к.1,УСТАНОВИЛ:

ООО «Оргнефтестрой» своим бездействием воспрепятствовало законной деятельности должностного лица государственной инспекции труда Самарской области, в виде уклонения от проверки, повлекшее невозможность проведения проверки, а именно документы согласно запроса от 63/10-188-20-ЗП от 27.02.2020г. в срок 10.04.2020г., необходимые для проведения внеплановой, документарной проверки не предоставлены, чем совершено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ООО «Оргнефтестрой» Басов М.<ФИО> вину в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ признал, с протоколом согласился.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2ст.19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ состоит в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда вправе запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

ч.5 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ предусмотрено, что в рамках проведения документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. В соответствии с подп. «б» п. 13 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875, при осуществлении федерального государственного надзора в сфере труда государственныеинспекторы труда имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с абз. 7 п. 90 Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права", утвержденного Приказом Роструда от 13 июня 2019 г. № 160 (далее - Административный регламент), в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 360 ТК РФ основанием для проведения уполномоченными должностными лицами Роструда и его территориальных органов внеплановой проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований являются обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав. В соответствии распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица № 63/7-891-20-ОБ/12-2295-И/53-504 от 27 февраля 2020 года (срок проверки с 16 марта 2020 года по 10 апреля 2020 года) в ООО «ОргнефтеСтрой» почтой был направлен запрос № 63/10-188-20-ЗП от 27.02.2020 годао необходимости представить заверенные копии документов в десятидневный срок с момента получения запроса.

Из письменных объяснений, представленных Обществом, следует: «Предоставить документы и информацию по обозначенному вопросу не представляется возможным ввиду незаконного и необоснованного удержания с 10.02.2020 г. арендодателем имущества ООО «ОргнефтеСтрой», против воли Общества, в том числе компьютеров и документации(финансовой, бухгалтерской, налоговой и иной), а также информации о персональных данньг работников Общества (личные дела). Общество на основании изложенного и ввиду сложившейся ситуации просит продлить сроки представления документов и информации до 10.04.2020».

Однако по состоянию на 10.04.2020г. Общество не представило необходимые документы и информацию. Вина ООО «Оргнефтестрой», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами. Протоколом об административном правонарушении № 63/7-891-20-ОБ/12-4644-И/53-504 от 30.04.2020г., который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом, из которого следует, что ООО «Оргнефтестрой» своим бездействием воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного надзора - государственной жилищной инспекции Самарской области в виде уклонения от проверки, повлекшее невозможность проведения проверки. Копией распоряжения № № 63/7-891-20-ОБ/12-2295-И/53-504 от 27.02.2020г. о проведении плановой выездной проверки юридического лица в отношении ООО «Оргнефтестрой». Запросом о предоставлении документов и информации № 63/10-188-20-ЗП от 27.02.2020г. Ответом на запрос ООО «Оргнефтестрой» с просьбой продлить сроки предоставления информации и документов до 10.04.2020г.Актом проверки № 63/7-891-20-ОБ/12-3911-И/53-504 от 10.04.2020г. Выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Оргнефтестрой» зарегистрировано по адресу: г. Самара, ул.Свободы, 158. Таким образом, судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ООО «Оргнефтестрой» в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1  КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая,  все обстоятельства, влияющие на размер наказания, а также исходя из финансового положения юридического лица, имеются основания для назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Оргнефтестрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) руб.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: УИН 0319929300000000000187834Получатель: Служба мировых судей Самарской области ИНН: 6315856491, КПП: 631501001 Банк: 043601001, Отделение Самара г. Самара Счет: 40101810822020012001 Субсчет: КБК: 71511601193010005140 ОКТМО: 36701310, Кировский код 150 Платежный документ об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 10 Кировского судебного района г. Самара Самарской области (г. Самара, ул. Путейская, 29, каб. 22; либо на e-mail: sud10@smsso.ru). Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары, через мирового судью вынесшего постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.В. Копылова