Решение по делу № 5-557/2020 от 05.11.2020

Дело № 5-557/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

г. Махачкала 05 ноября 2020 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 97 города Махачкала Республики Дагестан Халитов К.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> Зульфии Юсуповны, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

14.09.2020 года в 10 часов 50 минут УУП ОП по Ленинскому району г. Махачкала мл. лейтенантом полиции <ФИО2> О.О. составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> З.Ю.

Согласно указанному протоколу, 14.09.2020 года, в 10 часов 50 минут, по ул. Лаптиева дом 14, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> З.Ю. осуществляла коммерческую деятельность, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или заключения трудового договора с работодателем.

Допрошенная в судебном <ФИО4> З.Ю. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, не признала и пояснила, что она не занималась предпринимательской деятельностью.

Принимая во внимание вышеуказанные показания <ФИО1> З.Ю. и представленные суду документы, протокол об административном правонарушении и иные доказательства по делу, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В силу требований ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность за указанное правонарушение наступает в случае осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания его вины возложено на государственный орган.

В силу ст.2.1 КоАП РФ ответственность физического лица за административное правонарушение наступает лишь при наличии его вины.

Вина <ФИО1> З.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении не нашла своего подтверждения.

Административным органом, возбудившим дело об административном правонарушении, не представлено доказательств вины <ФИО1> З.Ю. в совершении вмененного ей противоправного деяния.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. № 18 (ред. от 09.02.2012г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Согласно ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.1 абз.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 этого же кодекса, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях <ФИО1> З.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, настоящее дело подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> <ФИО5> прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Копии постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и вручить лицу, в отношении которого оно вынесено.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Махачкала РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья                                                      <ФИО6>