Решение от 10.04.2019 по делу № 5-118/2019 от 10.04.2019

Мировой судья судебного участка № 6 г. Бийска, Алтайского края

659325, Алтайский край, г.Бийск, ул. Куйбышева, 106, каб.16

№ 5-118/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бийск 11 апреля 2019 года

Мировой судья судебного участка №6 г.Бийска Алтайского края Е.С.Тиц, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Хорохордина Юрия Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г<АДРЕС>,

ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хорохордин Ю.Н. привлекается к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ, а именно за непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

          В судебном заседании помощник прокурора г.Бийска Захаров М.С. поддержал постановление о возбуждении в отношении Хорохордина Ю.Н. дела об административном правонарушении в полном объеме, по основаниям, изложенным в постановлении.

         Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Хорохордин Ю.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело  по  административному правонарушению может  быть  рассмотрено  в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела,  либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд, принявший меры для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, считает возможным, рассмотреть данное административное дело в отсутствии не явившегося Хорохордина Ю.Н.

         Выслушав помощника прокурора г. Бийска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

         В соответствии со ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективную сторону данного административного правонарушения образует непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

 Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хорохордин Ю.Н.

12.03.2019 прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хорохордина Ю.Н.

Установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хорохордин Юрий Николаевич, зарегистрированный по адресу: ул. <АДРЕС>, осуществляет деятельность по перевозке пассажиров транспортом, штатная численность предприятия составляет 10 единиц.

С 01.02.2019 по настоящее время у <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хорохордина Ю.Н. имеется вакансия водителя.

В соответствии с п.3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в РФ» (далее - Закон о занятости населения), работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Закона о занятости населения государственная служба занятости населения включает: уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; государственные учреждения службы занятости населения.

В силу указанных выше требований закона работодатели г.Бийска обязаны ежемесячно информировать Центр занятости населения Управления социальной защиты населения по г.Бийску, Бийскому и Солтонскому районам о наличии вакантных мест в целях содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Пунктом 2.2 Порядка предоставления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Алтайского края, утвержденного приказом Управления Алтайского края по труду и занятости населения от 28.08.2014 №10-01/145, установлено, что информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей представляется в государственные учреждения службы занятости по месту нахождения работодателей по мере возникновения свободных рабочих мест и вакантных должностей представляется в государственные учреждения службы занятости по месту нахождения работодателей по мере возникновения свободных рабочих мест и вакантных должностей, но не реже 1 раза в месяц, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хорохордин Ю.Н. должен был не позднее 05.03.2019 сообщить письменно в Центр занятости населения г.Бийска о наличии вакантной должности водителя.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Хорохордин Ю.Н. информацию о наличии вакантной должности «водитель» в Центр занятости населения г.Бийска не направил.

Согласно п. 1.1 Положения об управлении социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам, утвержденного приказом Минтрудсоцзащиты Алтайского края от 14.04.2017 N216, Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам (далее - Управление) является территориальным органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим на территории города Бийска, Бийского и Солтонского районов функции по реализации государственной политики, связанной с оказанием государственных услуг в сфере труда, трудовых и иных связанных с ними отношений, занятости населения и защиты от безработицы, социальной поддержки и социального обслуживания населения Алтайского края.

Управление имеет в своей структуре подразделение - центр занятости населения (п. 1.3). Управление осуществляет надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения через центр занятости населения (п. 2.1.7).

Таким образом, предоставление работодателями информации о наличии вакантных мест необходимо Центру занятости населения Управления социальной защиты населения по г.Бийску, Бийскому и Солтонскому районам для осуществления возложенных на них законом обязанностей по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

Организацию работы по обеспечению подбора кадров, приема на работу и увольнения осуществляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хорохордин Ю.Н.

Место совершения правонарушения: г<АДРЕС>.

Время совершения правонарушения - 06.03.2019 года.

Факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хорохординым Ю.Н. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.03.2019 года; актом проверки от 12.03.2019 года, согласно которому установлено, что с 01.02.2019 года по настоящее время <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хорохордина Ю.Н. имеется вакансия «водитель»; письменными объяснениями Хорохордина Ю.Н., не отрицавшего факт не направления в Центр занятости населения уведомления (информации) о наличии вакантной должности; штатным расписанием с 01.01.2019 по 31.12.2019 года; Выпиской из ЕГРИП.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное им по ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Сведений о том, что Хорохордин Ю.Н. ранее привлекался к административной ответственности в материалах дела не имеется, в связи с чем мировой судья полагает возможным в данном случае назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░