Решение по делу № 5-966/2013 от 12.08.2013

                                                                                                                                дело: №5-966/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 августа 2013 годаг. Сыктывкар

Мировой судья Кутузовского судебного участка города Сыктывкара  Республики Коми Мелихова Н.А., в период исполнения обязанностей мирового судьи Димитровского судебного участка г.Сыктывкара, рассмотрев поступивший на юридическое лицо- ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский медицинский  колледж  им.   И.П.Морозова», <ОБЕЗЛИЧИНО>, материал об административной ответственности по ст. 20.7 ч.2 КоАП РФ, и

установил:

ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский медицинский  колледж  им. И.П.Морозова»вменяется нарушение правил в области гражданской обороны, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20.7. ч.2 КоАП РФ.

Представитель ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский медицинский  колледж  им.   И.П.Морозова» в судебное заседание не явился, просил рассмотрение дела отложить в связи с нахождением представителя, ответственного за ГО в отпуске.

Мировой судья не может признать уважительным причину неявки представителя ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский медицинский  колледж  им.   И.П.Морозова» в судебное заседание в связи с нахождением представителя в отпуске, поскольку протокол составлен в отношении юридического лица, которое вправе иметь других представителей, либо заключить договор, оказания услуг,  кроме того, протокол об административном правонарушении был получен ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский медицинский  колледж  им.И.П.Морозова» <ДАТА2>, времени для предоставления возражений в адрес должностного лица либо мирового судью на протокол было достаточно, в связи с чем, мировой судья отклоняет ходатайство  ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский медицинский  колледж  им.   И.П.Морозова» об отложении судебного заседания.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, поскольку судом были приняты меры к его извещению о рассмотрении дела, представитель ГАОУ СПО РК зная, что в отношении ГАОУ СПО РК ведется производство по делу об административном правонарушении, уклонился от явки в суд.

Представитель МЧС России по РК просил привлечь ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский медицинский  колледж  им.   И.П.Морозова» к административной ответственности, поскольку состав административного правонарушения имеется.

Заслушав представителя МЧС, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Установлено, что «21 июня 2013г. в 15 час. 00 мин, по адресу: <АДРЕС> в здании ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский медицинский колледж: им. И.П. Морозова» нарушило требования в области гражданской обороны, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьёй 19 Федерального Закона №28-ФЗ от 12.02.1998 г. "О гражданской обороне", частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что выразилось в следующем (событие правонарушения): не разработан и не согласован с органом местного самоуправления план основных мероприятий в области ГО и ЧС, чем нарушены п.4 абз.2 Приказа МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях». План гражданской обороны не согласован, чем нарушены п. 118. Приказа МЧС России от 16.02.2012 №70 ДСП «Об утверждении порядка разработки,   согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)». Не разработано положение об эвакуационной комиссии, чем нарушены п. 9 Приказа МЧС РФ от 14.11.2008 № 687   «Об   утверждении   положения   об   организации   и   ведении   ГО   в   муниципальных  образованиях   и организациях». Не обеспечены медицинскими средствами индивидуальной защиты - на 100% от общей численности сотрудников (работников), чем нарушены п.9 Приказа МЧС России от 21.12.2005 № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечении населения средствами индивидуальной защиты». План гражданской обороны не уточнён, чем нарушены п. 121 Приказа МЧС России от 16.02.2012 №70 ДСП «Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)». Не   созданы   -   пост   радиационного,   химического   и биологического наблюдения, команда и группа радиационной, химической и биологической защиты, а также группа радиационной, химической и биологической разведки, чем нарушены абз.2 п.16.8 Приказа МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях». Не создан объектовый запас материальных ресурсов в целях гражданской обороны, чем нарушены ст. 9 п.1 Федерального закона от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п.6 приказа МЧС России от 14 ноября 2008г. № 687«Об утверждении положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях».

За установленные нарушения требований (выразившиеся в форме бездействия) в области гражданской обороны предусмотрена административная ответственность, в соответствии с частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьёй 19 Федерального Закона №28-ФЗ от 12.02.1998 г. "О гражданской обороне".

Статья 20.7. ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

В соответствии статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в предмет доказывания по делам о привлечении к административной ответственности входят: наличие события административного правонарушения;  лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Нарушение ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский медицинский  колледж  им.И.П.Морозова» вышеперечисленных требований в области гражданской обороны  подтверждается материалами дела, в том числе актом проверки, протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский медицинский  колледж  им.И.П.Морозова» имеются события вмененного ему в вину административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность и считает необходимым назначить ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский медицинский  колледж  им.И.П.Морозова» административное наказание по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский медицинский  колледж  им.И.П.Морозова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней  с момента вручения.

Мировой судья                                                                                           Н.А. Мелихова

Реквизиты для перечисления штрафов по нарушениям в области ГОЧС

ИНН 1101462050 КПП 110101001 БИК 048702001 ОКАТО87401000000

Р/с 40101810000000010004   ГКРЦ НБ РЕСП. КОМИ БАНКА РОССИИ  УФК по Республике Коми / ГУ МЧС РФ по Республике Коми  КБК17711609000016000140

Документ об уплате штрафа должен быть представлен в течение 60 дней со дня вступления по­становления в законную силу в канцелярию Димитровского судебного участка г.Сыктывкара по ад­ресу г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, 152-501. Неуплата административного штрафа в 60- ти дневный срок со дня вступления постановле­ния в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо арест на срок до 15 суток.