Решение от 19.05.2017 по делу № 5-171/2017 от 19.05.2017

дело № 5-171/2017г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 мая 2017г.                                                                        п. Белоярский<АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка № 1 Белоярского судебного района Свердловской области Лыжина М.А.,

с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности, Набиевой Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ПОТАПОВОЙ <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки дер.<АДРЕС>, пенсионерки, инвалида 1 группы, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21, ранее  не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Потапова Л.Е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

14.02.2017г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в адрес Потаповой Л.Е. вручено нарочно уведомление о вызове на проведение проверки от 13.02.2017г. № 28-54/2017-119, при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 21, которая назначена на 20.03.2017г. в 09.00 час. по адресу: Свердловская область, Белоярский район, п.Белоярский, ул.Милицейская, 3 каб. № 9. Уведомлением Потапова Л.Е. приглашалась для проведения проверки с предоставлением документов, являющихся основанием возникновения права на земельный участок по вышеуказанному адресу. Однако, в установленное время и место Потапова Л.Е. не явилась, документы не предоставила, ходатайств, заявлений о переносе проведения проверки не поступало. Таким образом, Потапова Л.Е. уклонилась от проверки.

Потапова Л.Е. в суд не явилась. Ее защитник Набиева Н.А., действующая на основании доверенности  от <ДАТА6>, с привлечением Потаповой Л.Е. к административной ответственности согласна. Пояснила, что она (Набиева) уведомление о явке получила, но на проверку в Белоярский отдел Росреестра не явилась. Документы на земельный участок при доме матери до сих пор не оформлены.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

В соответствии со ст. 71 Земельного кодекса РФ, под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

   Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством РФ в области охраны окружающей среды и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в порядке, установленном Правительством РФ.

            Согласно положений п.п. А п.9 «Положения о государственном земельном контроле» государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в п. 6 настоящего Положения, имеют право при проведении проверок: запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от граждан необходимые для осуществления государственного земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки.

Вина Потаповой Л.Е. подтверждается исследованными судом доказательствами:

            - протоколом об административном правонарушении № 36, составленным 20.03.2017г. уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) физического лица № 69 от 20.03.2017 г., согласно которому на проведение проверки 20.03.2017г. в период времени с 09.00 час. до 09.20 час. Потапова Л.Е. не явилась, правоустанавливающие документы на земельный участок не представила;

- копией предписания об устранении нарушения требований земельного законодательства № 29/123 от 11.02.2016г.;

- ходатайством от 06.09.2016г. о продлении срока исполнения предписания № 29/12 от 11.02.2016г.;

- определением об удовлетворении ходатайства от 06.09.2016г., согласно которому срок исполнения предписания № 29/12, выданного Потаповой Л.Е. 11.02.2016г. продлен до 06.02.2017г.;- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении Потаповой Л.Е. от 07.02.2017г. № 1262/ф;

- уведомлением о вызове на проведение проверки от 13.02.2017г. № 28-54/2017-119, полученным Набиевой Н.А.

Поскольку Потапова Л.Е. по вызову на проведение проверки соблюдения земельного законодательства 20.03.2017г. в Белоярский отдел Росреестра не явилась без уважительной причины, заявление о переносе проведения проверки не направила, то есть от проведения проверки уклонилась, в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

            При определении размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность Потаповой Л.Е., которая ранее к административной ответственности не привлекалась, что смягчает ее ответственность.

            Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

           Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.4.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░, 3), ░░░: 667001001, ░░░: 6670073005, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ 65701000, ░░░░: 40101810500000010010 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░: 046577001, ░░░: 32111607000016000140, ░░░░░░░░░░░░░: 32100000000000644977.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░: __________________________________________░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. 

                ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, 15, ░░░. № 1, ░. (8-34377) 2-29-46, ░░░░ (8-34377) 2-20-49.

                ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░  ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.20.25 ░.1 ░░░░ ░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 50 ░░░░░.