Решение по делу № 5-229/2016 от 30.06.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.06.2016 г.                                                                                                                   с. Уркарах

Мировой судья судебного участка № 113 Дахадаевского района, РД Аллаев М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 ч. 1  КоАП РФ,  в отношении гр. <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца и жителя с. <АДРЕС>,  Дахадаевского района, временно  неработающего,

                                                       установил:

Согласно протоколу ДГР <НОМЕР> об административном правонарушении от 15.03.2016 г.  в 09 час. 00 мин. 15.03.2016 г., <ФИО1> на автомашине Мерседес Спринтер  за г.р.з. <НОМЕР> РУС занимался предпринимательской деятельностью в области транспорта без лицензии, то есть перевозил пассажиров в количестве 7 человек за плату по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС>.

Действия <ФИО1> квалифицированы по ст. 14.1.2 ч. 1 КоАП РФ.

<ФИО1> в судебном заседании разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО1> не признал свою вину в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, пояснив что 15.03.2016 г. он на автомашине отца  Мерседес Спринтер  за г.р.з. <НОМЕР> РУС выехал из с. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> вместе со своими родственниками, которых отец попросил отвезти в Махачкалу. По пути он посадил еще нескольких пассажиров, которые попросили    подвезти до Каякентской кольцевой дороги. Ни с одного пассажира он деньги не взял. На Джемикентском посту ДПС  его остановили сотрудники Транспортной инспекции и попросили предъявить на проверку документы. Он впервые столкнулся с такой ситуацией,  и не знал что он нарушил. Он не занимается перевозкой пассажиров в коммерческих целях. Он на автостанции не стоял, пассажиров не набирал. Среди водителей автостанции в с. <АДРЕС> он не числиться. Не имея своего маршрута и соответствующих документов, сами водители маршрутного такси, которые официально работают на данном маршруте не позволят заниматься перевозкой пассажиров по их маршруту. По своей наивности он написал в протоколе об административном правонарушении объяснение под диктовку сотрудника транспортной инспекции, хотя данное объяснение не соответствует действительности. Пассажиров автомобиля не опрашивали, и не выяснили у них, брал ли он плату за проезд.

<АДРЕС> ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО <ФИО2>, будучи надлежащим образом извещенным о месте  и времени рассмотрения дела в суд не явился, о причинах своей неявки суд не известил, в связи рассмотрение данного дела в отсутствие последнего с чем мировой судья находит возможным.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснение <ФИО1>, суд приходит к следующему:

Согласно  п. 1 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» упомянутое положение определяет порядок лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), осуществляемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Осуществление пассажирских перевозок, осуществляемых физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями по заказам либо для собственных нужд, упомянутым Положением не регулируется.

Статья 2 ГК РФ устанавливает, что предпринимательской деятельностью является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ при условии, если количество товара, ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Материалами дела об административном правонарушении не доказано, что <ФИО1>  занимался предпринимательской деятельностью с целью извлечения для себя материальной выгоды, прибыли, то есть, что он с целью извлечения для себя прибыли систематически занимается перевозкой пассажиров. Должностным лицом не опрошен ни один из пассажиров, которых перевозил <ФИО1>. Не установлены их личности.

Суд не может,  основываясь только лишь на объяснении <ФИО1>, содержащемся в протоколе об административном правонарушении, от которого <ФИО1> отказался и дал совсем иное объяснение, признать виновным <ФИО1> в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, поскольку иных доказательств, в совокупности подтверждающих то, что <ФИО1> систематически занимается коммерческой перевозкой пассажиров по маршруту <АДРЕС> - <АДРЕС>, в материалах дела не содержатся.

Учитывая изложенное, суд находит производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении <ФИО1> подлежащим  прекращению.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.4, 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

      постановил: 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ - прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.1 - 30.3  КоАП РФ в <АДРЕС> районный суд, РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       Аллаев М.А.