Решение по делу № 5-205/2019 от 16.08.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об  административном правонарушении

16 августа 2019 г. г.п.Нефтегорск

И.о.мирового судьи судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 123 Нефтегорского судебного района Самарской области Пигарёва Н.В, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-205/2019, по ст.9.13 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора Государственного казенного учреждения Самарской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Малюгиной 01, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

03.07.2019 в 11 часов 30 минут Малюгина Е.А., являясь директором Государственного казенного учреждения Самарской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, с.Утевка, ул.Льва Толстого д.27, нарушила требования законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры - на территории ГКУ Самарской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а именно:

- на территории Центра система средств информации зон и помещений, входных узлов и путей движения не обеспечивает однозначное опознание объекта, а именно на входе на территорию Центра отсутствует информация позволяющая опознать учреждение (п. 5.5.3. СП 59.13330.2012);

- отсутствует вход в помещение Центра, доступный для МГН1, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием (п. 5.1.1. СП 59.13330.2012);

- лестничный марш на входе в здание имеет ступени различные по форме, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней (п. 4.1.12. СП 59.13330.2012);

- краевые ступени лестничного марша на входе в здание не выделены цветом или фактурой (п. 4.1.12. СП 59.13330.2012);

- на входе в здание имеются ступени лестниц с шириной проступей менее 0,35 м и высотой подступенка менее 0,12 м и более 0,15 (п. 4.1.12. СП 59.13330.2012);

- доступные для МГН элементы здания (кабинеты специалистов и другие помещения) не идентифицированы символами доступности (п.5.5.1. СП 59.13330.2012);

- отсутствует доступ для инвалидов на креслах-колясках на второй этаж здания (п. 5.2.17. СП 59.13330.2012);

- в здании отсутствует санитарно-бытовое помещение, оборудованное для МГН (п. 5.3. СП 59.13330.2012);

- на участках пола на путях движения на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами и входами на лестницы, а также перед поворотом коммуникационных путей отсутствуют тактильные предупреждающие указатели и/или контрастно окрашенная поверхность (п.5.2.3. СП 59.13330.2012);

- в здании имеются дверные проемы, а также проемы в стенах шириной менее 0,9 м (п.5.2.4. СП 59.13330.2012);

- в здании имеются дверные проемы в помещения, пороги и перепады высот пола, которых превышают 0,014 м (п. 5.2.4. СП 59.13330.2012);

- в здании имеются лестницы, не оборудованные вдоль обеих сторон поручнями, а также лестницы с поручнями, завершающие горизонтальные части которых не длиннее марша лестницы на 0,3 м (допускается от 0,27 до 0,33 м), и не имеющими не травмирующее завершение (п. 5.2.15. СП 59.13330.2012);

- в здании имеется лестничный марш, оборудованный поручнями не округлого сечения диаметром от 0,04 до 0,06 м. На верхней или боковой, внешней по отнощению к маршу, поверхности поручней перил отсутствуют рельефные обозначения этажей, а также предупредительные полосы об окончании перил (п. 5.2.16. СП 59.13330.2012);

- в здании Центра не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения). На основных путях движения отсутствует тактильная направляющая полоса (п.7.1.8. СП 59.13330.2012);

 - на прозрачных полотнах дверей не нанесена яркая контрастная маркировка высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м, расположенная на уровне не ниже 1,2 м и не выше 1,5 м от поверхности пешеходного пути (п. 5.1.5. СП 59.13330.2012);

- в здании Центра отсутствует дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля (п. 6 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ);

- в Центре отсутствуют копии документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно¬точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне (пп. г, п. 5. Приказ Минтруда России от 30.07.2015 №527н);

В судебное заседание Малюгина Е.А. не явилась, извещена надлежащим образом. Также от Малюгиной Е.А. поступила телефонограмма с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, с протоколом согласна, вину признает.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 9.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Из материалов дела следует, что …… года начальником отдела по вопросам функционирования социальных учреждений Министерства социального развития Республики Самарской области проведена плановая выездная проверка по контролю за соблюдением законодательства в области социальной защиты граждан в отношении Государственного казенного учреждения Самарской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, с.Утевка, ул.Льва Толстого д.27.

В ходе проведения проверки выявлено нарушение статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Виновность Малюгиной Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом по делу об административном правонарушении от 19.02.2019 года, решением о проведении проверки от 08.02.2019 года, актом проверки от 13.02.2019 года, протоколом осмотра от 13.02.2019 года, объяснениями 02., приказом о приеме работника на работу от 01.01.012 года, должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Малюгина Е.А.  является ответственным по обеспечению доступности для инвалидов, маломобильных групп населения и лиц с ограниченными физическими возможностями Государственного казенного учреждения Самарской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что подтверждается должностной инструкцией.

Указанные доказательства согласуются между собой, являются достоверными, допустимыми и достаточными для установления виновности Малюгиной Е.А. в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ - уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Подвергать их сомнению у мирового судьи нет оснований.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Малюгиной Е.А., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Малюгиной Е.А. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность Малюгиной Е.А. и ее должностное положение, финансовое и имущественное положение виновного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде минимального размера наказания, предусмотренного санкцией ст. 9.13 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.9.13, ст.29.9 ч.1  КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

 Признать должностное  лицо - директора Государственного казенного учреждения Самарской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Малюгиной 01 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ и назначить административное  наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на счет получателя платежа УФК по Самарской области (Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области л/с 04422000678), ИНН 6316176298, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, р/сч.№ 40101810822020012001, Банк получателя Отделение Самара, БИК 043601001, КБК 73311690050050000140.

Постановление может быть обжаловано в Нефтегорский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 148 Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              Пигарёва Н.В.