Решение по делу № 5-345/2019 от 17.05.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                     г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>  Автозаводского судебного района <АДРЕС> области Толстых Е.Н. рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КРФоАП,  в отношении Амирова Илхама Сатдар оглы, <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Азербайджанской ССР, гражданина  РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>у с т а н о в и л :

<ДАТА3> в 20-50 часов в магазине «Продукты» расположенном в доме 32А по улице Дзержинского в г. <АДРЕС>,  Амиров И.С.о. организовал розничную  продажу пиво  согласно протокола  осмотра  от <ДАТА3>   без  сопроводительных  документов , удостоверяющих  легальность  производства  и  оборота  в  нарушение  п. 12 Правил  продажи  отдельных видов  товаров, утвержденных   Постановление  Правительства  РФ от  <ДАТА4>  <НОМЕР>,  а  также ст. 10.2, 16 и  26 ФЗ от <ДАТА5>  <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции». За данные действия предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КРФоАП.

В соответствии с определением судьи Автозаводского районного суда г. <АДРЕС> области от <ДАТА6> настоящее дело передано по подведомственности мировому судье судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Амиров И.С.о. в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил.

Применяя положения п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ ", согласно которому в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Амиров И.С.о.  извещен надлежащим образом, а именно телефонограммой, направленной ему по  номеру телефона, указанному в протоколе. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

При своевременном извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки мировым судьей расценивается как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к мировому судье в указанное в судебном извещении время. Неучастие в рассмотрении дела в силу собственного волеизъявления не может служить основанием для отложения слушания по делу. С момента возбуждения дела об административном правонарушении на лице, в отношении которого ведется производство по делу, лежит обязанность сообщать суду о перемене своего адреса, телефона и т.д. Невыполнение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, дает суду право рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Амирова И.С.о. в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку его дальнейшее  отложение может привести к истечению срока давности привлечения Амирова И.С.о.  к административной ответственности.

Вина Амирова И.С.о. в совершении данного правонарушения подтверждается следующими документами:

-  протоколом об административном правонарушении 17 <НОМЕР>  от <ДАТА8> г.;

- определением о возбуждении  дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <ДАТА3>,

- рапортом  от  <ДАТА3>,

- протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА3>;

- протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>;

- фотоматериалами,

- сведениями  об  изъятой  продукции,

- объяснениями  Музюкиной Т.М., Рябкова А.Е., Хамадуллина И.Ф., Амирова И.С.о.,

- договором аренды помещений <НОМЕР> от <ДАТА10>,

- дополнительным соглашение  к договору  аренды земельного  участка <НОМЕР> от  <ДАТА11>,

- сведениями  ФНС России,

- справкой  ИЦ

Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

   Согласно ч. 1 ст. 14.17.1  КРФоАП предусмотрена административная ответственность за розничную продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.  Санкция  вышеуказанной статьи влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объект правонарушения - общественные отношения, урегулированные Федеральным законом от <ДАТА12> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а также иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правила продажи алкогольной продукции.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении следующих противоправных действий: продажа  физическим  лицом  алкогольной  продукции свободная реализация  которой  запрещена.

   В  соответствии  со  ст.  26 ФЗ РФ от <ДАТА12> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"  в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

  Согласно ст. 2 ФЗ РФ от <ДАТА12> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"  не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, образовательных и медицинских организациях; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения; в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях; несовершеннолетним; без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона (см. также Федеральный закон от <ДАТА13> N 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе").

   При этом, согласно ст. 2 указанного ФЗ  РФ, под этиловым спиртом следует понимать  этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый; под алкогольной продукцией следует понимать пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; под спиртосодержащей продукцией следует понимать пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

 Согласно п. 13.1 ФЗ от <ДАТА14> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции ФЗ от <ДАТА15> <НОМЕР>) пиво является алкогольной продукцией  с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок. Допускается частичная замена пивоваренного солода зерном, и (или) продуктами его переработки (зернопродуктами), и (или) сахаросодержащими продуктами при условии, что их совокупная масса не превышает 20 процентов массы заменяемого пивоваренного солода, а масса сахаросодержащих продуктов не превышает 2 процентов массы заменяемого пивоваренного солода.

         В соответствии с п. 12 правил продажи  отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> N 55 (п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от <ДАТА17> N 1007) продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

 Согласно  ст. 16  Федерального закона от <ДАТА14> N 171-ФЗ (ред. от <ДАТА18>) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"  розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Субъекты данного правонарушения - физические  лица, следовательно  Амиров И.С.о., является надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Мировой судья считает, что все составляющие административного правонарушения в действиях Амирова И.С.о.   нашли свое подтверждение, вина Амирова И.С.о.  в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными материалами дела

          Таким образом, действия Амирова И.С.о.  следует квалифицировать в соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, так как осуществил розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных  ст. 4.2 КРФоАП, не  установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств исключающих производство по  делу, не  имеется.

При назначении административного наказания, мировой судья, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, приходит к выводу о необходимости назначения Амирову И.С.о.  наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи, с конфискацией алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь  ч. 1 ст. 14.17.1, ч. 2 ст. 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Признать Амирова Илхама Сатдар оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КРФоАП и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции: пиво «Жигулевское», объем 1,5 литра,  в  количестве 6 штук на  общую сумму  444 рубля.

Изъятую алкогольную продукцию по протоколу  изъятия  вещей и документов, хранящуюся в ОП <НОМЕР> УМВД  России по г.о. <АДРЕС>  - уничтожить.

Разъяснить что штраф необходимо оплатить в течение 60 дней в СБ РФ г. <АДРЕС> по следующим реквизитам: Банк: Отделение  Самара, КПП <НОМЕР> Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ОП <НОМЕР> по  Автозаводскому р-ну <АДРЕС> обл.), Расчетный счет <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36740000 КБК  188 1 16 90040 04 6000 140, УИН 18880463191733646939.

Разъяснить положения ст. 20.25 ч.1 КРФоАП, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд  <АДРЕС> области  путем подачи жалобы или протеста через мирового судью  судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                 Е.Н. Толстых