Решение по делу № 3-312/2019 от 21.05.2019

3-312/2019

Определение

о возвращении протокола об административном правонарушении

21 мая 2019 г.                                                                                        г. Каспийск

Мировой судья судебного участка № 104 г. Каспийск Эфендиев У.С., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в отношении Магомедова Гусейхана Магомедовича, <ДАТА2> г.р., привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу:  РД, г. Каспийск, МКР Кирпичный, 13 линия, д.87,

установил:

в мировой суд судебного участка № 104 г. Каспийск из ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО поступили на рассмотрение материалы дела об административном правонарушении в отношении Магомедова Г.М.,  ответственность за которое предусмотрена  ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении № 05/0402  от 02.04.2019 г., с приложенными материалами, судья приходит к выводу о необходимости возвращения материалов дела по следующим основаниям.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1 ч.3, 29.4 п.4 ч.1, 29.6 ч. 4, 29.12 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении № 05/0402  от 02.04.2019 г. и приложенные материалы в отношении в отношении Магомедова Гусейхана Магомедовича, привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП  РФ, в ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО.

Мировой судья                                                                                           У.С. Эфендиев