Решение от 21.09.2016 по делу № 5-515/2016 от 21.09.2016

Дело № 5-516/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 октября 2016 года                                                                            г. Кондрово<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 23 Дзержинского судебного района Калужской области Шеварихина О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ, в отношении

Генерального директора ООО «Хорс» Горшкова <ФИО1>,  <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Горшков М.В., 31 июля 2016 года являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Хорс», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение пункта 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.09.2008 N 41 (ред. от 23.07.2015), допустил непредставление ООО «Хорс» установленных Порядком сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2016 года в установленный законом срок (не позднее <ДАТА6>).

В судебном заседании генеральный директор ООО «Хорс» Горшков М.В. пояснил, что не были в курсе предоставления данных сведений указанных в протоколе об административном правонарушении. В настоящее время нарушение не устранено.

Заслушав генерального директора ООО «Хорс» Горшкова М.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что генеральный директор ООО «Хорс» Горшков М.В. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

На основе информации, полученной из Федерального агентства связи, управлением в действиях ООО «Хорс" выявлены нарушения пунктов 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.09.2008 N 41, пункта 11 раздела XVI Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87, пункта 11 лицензии Роскомнадзора N 123882.

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом административного органа 26.08.2016 в отношении ООО «Хорс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 36 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия, включает оказание услуг связи.

В силу положений статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 утвержден Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечни лицензионных условий.

Согласно пункту 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.09.2008 N 41 (в ред. от 23.07.2016 года), оператор связи, оказывающий услуги связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по установленной форме. Отсчет кварталов идет с начала календарного года.

Согласно пункту 11 лицензии N 109672 от 11 апреля 2013 года и п. 12 лицензии N 109671 от 11 апреля 2013 года лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.

ООО «Хорс» осуществляет свою деятельность по оказанию телематических услуг на основании лицензии N 109672 , N 109671 от <ДАТА13> со сроком действия до <ДАТА14>

В соответствии с информацией, представленной Федеральным агентством связи, по состоянию на 5 августа 2016 года ООО «Хорс» не представило в срок не позднее 30 дней со дня окончания квартала сведения по утвержденной форме о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2016 года.

Несоблюдение ООО «Хорс» обязательных лицензионных условий и возложенных на него нормативными правовыми актами обязанностей по предоставлению сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания является нарушением лицензионных требований и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Вина генерального директора ООО «Хорс» Горшкова М.В. в совершении административного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА16> года; информацией, полученной из Федерального агентства связи от <ДАТА17> года; лицензией <НОМЕР> от <ДАТА12> с приложением;  лицензией <НОМЕР> от <ДАТА12> с приложением; выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Хорс».

Таким образом, вина генерального директора ООО «Хорс» Горшкова М.В. в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое подтверждение, действия его правильно квалифицированы по ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При назначении наказания мировой судья учитывает положения статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное,  руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 3.5,  29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.1 ░. 3   ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ 4027065394 ░░░ 402701001 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░/░ 401018105 00000010001 ░░░ 10611690040046000140 ░░░ 042908001 ░░░░░ 29701000 ░░░ 09600000000002947180

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 23 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                       ░░░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░