Решение по делу № 5-151/2015 от 26.03.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

26 марта 2015 года г.о. Тольятти И.о. мирового судьи судебного участка № 100 автозаводского судебного района г. Тольятти самарской области - мировой судья судебного участка № 86 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Горбашева В.В., с участием помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Мирошниковой Е.С.,рассмотрев дело № 5-151/2015 года об административном правонарушении, предусмотренном 19.1 КРФоАП, в отношении

Председателя Гаражно-эксплуатационного кооператива «Каретный двор» Храмова Сергея Дмитриевича, <ДАТА2>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно   Уставу   ГЭК   «Каретный   двор»   является   потребительским кооперативом, деятельность которого основана на коллективной эксплуатации гаражных боксов, кладовых помещений на основании частного владения физическими и юридическими лицами. Согласно п. 9.1 Устава ГЭК «Каретный двор» члены кооператива обязаны оплачивать до 10 числа месяца, следующего за платежным, обязательные платежи, членские взносы, целевые, дополнительные взносы, коммунальные платежи и пени за несвоевременную оплату платежей в размере 1 % от оплаченной суммы за каждый день просрочки. В связи с тем, что у <ФИО1>, члена кооператива ГЭК «Каретный двор», имеется задолженность, а именно: оплате земельного налога за 2012 год в сумме - 140 рублей, за 2013 год в сумме - 140 рублей, за 2014 год в сумме - 420 рублей; аварийному фонду за 2012 год в сумме - 180 рублей; за 2013 год в сумме- 140 рублей, за 2014 год в сумме - 180 рублей; целевому взносу за 2011 год в сумме - 1100 рублей, за 2012 год в сумме -1100 рублей, а всего на общую сумму - 3 440 рублей, <ДАТА3> на заседании правления ГЭК «Каретный двор» принято решение, на основании п. 13. Устава ГЭК «Каретный двор» об отключении электроэнергии в боксе 3/71, принадлежащего <ФИО1> в связи с  неоплатой образовавшегося долга. После предварительной   беседы и объяснений с <ФИО1>, Храмовым С.Д. передано уведомление, адресованное <ФИО1> о наличии задолженности и, что в  противном случае будет отключена электроэнергия,  через сына <ФИО1>, о чем имеется подпись в получении. Однако правом отключения (не подключения) членов ГЭК «Каретный двор» от электроснабжения при неуплате каких-либо взносов Устав ГЭК «Каретный двор» ни потребительский кооператив, ни председателя правления наделяет. Таким образом,  председателем ГЭК «Каретный Двор» Храмовым С.Д. осуществлено самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам. За данные действия предусмотрена ответственность по ст. 19.1 КРФоАП.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - председатель ГЭК «Каретный Двор» Храмов С.Д. в судебном заседании вину не признал в полном объеме, указал, что отключение электроэнергии <ФИО1> было произведено на основании устава, по решению общего собрания, носило временный характер, в настоящее время <ФИО1> пользуется электричеством.

В судебном заседании представитель должностного лица по устному ходатайству с протоколом не согласилась, предоставила письменные возражения, согласно которых в том числе, просила освободить Храмова С.Д.  от административной ответственности в связи с отсутствием в его действиях  состава административного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Автозаводского судебного района г. Тольятти Мирошникова Е.С. постановление поддержала, указала, что действия председателя ГЭК «Каретный двор» считает незаконными. После проведения проверки устава ГЭК заместитель прокурора автозаводского района вышла с протестом на п. 13.10 Устава, который был удовлетворен и п. 13.10 был исключен из устава.

Факт совершения председателем ГЭК «Каретный Двор» Храмовым С.Д. указанного правонарушения подтверждается следующими документами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> года;

- заявлением;

- уведомлением;

-  протоколом заседания правления ГЭК от <ДАТА3> года;

-  квитанцией

- уведомлением;

- бюллетенем;

-  уставом ГЭК «Каретный двор»;

- протоколом общего собрания от <ДАТА5> года;

- свидетельством.

Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением         процессуальных норм.

Объект правонарушения составляют общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления гражданами или юридическими лицами своих действительных или предполагаемых прав. Правовую основу данных общественных отношений составляет закрепленный в федеральных законах или в иных нормативных правовых актах порядок осуществления физическими или юридическими лицами своих прав.

С объективной стороны данное правонарушение представляет собой деяние в форме действия. Это действия, направленные на осуществление действительного или предполагаемого права, не соответствующие закрепленному порядку осуществления данных прав. Данный состав в качестве последствий предполагает причинение несущественного вреда гражданам или юридическим лицам.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть как  умышленным, так и совершенным по неосторожности.

Субъектами правонарушения выступают индивидуальные субъекты права: граждане, должностные лица, юридические лица.

В соответствии со ст. 2.4 КРФоАП, ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с совершением действий, направленных на осуществление действительного или предполагаемого права, не соответствующие закрепленному порядку осуществления данных прав. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями.

Таким образом, исходя из требований ст. 2.4 КРФоАП Храмов С.Д. является должностным лицом.

В соответствии со ст. 19.1 КРФоАП, административным правонарушением признается           самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с ч. 2 ст. 116 ГК РФ Устав потребительского кооператива должен содержать: условия о размере паевых взносов членов кооператива, о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взно­сов, о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.

Как следует из п. 6.1 Устава в соответствии с предметом и целями деятельности общее собрание  Кооператива  определяет бюджет  расходов на год, включая необходимые  расходы по текущей эксплуатации и ремонту имущества  затраты на капитальный ремонт и реконструкцию, определяет размер вступительных, членских  взносов, отчисления в резервный фонд, а так же расходы на другие установленные уставом или общим собранием  Кооператива цели.

Согласно п. 9.1 Устава ГЭК «Каретный двор» члены кооператива обязаны оплачивать до 10 числа месяца, следующего за платежным, обязательные платежи, членские взносы, целевые, дополнительные взносы, коммунальные платежи и пени за несвоевременную оплату платежей в размере 1 % от оплаченной суммы за каждый день просрочки.

<ФИО1>, являясь членом ГЭК «Каретный Двор» обязана взносы, перечень которых и размер установлен на общем собрании членов кооператива. Однако, за период с 2012 года по 2014 год у <ФИО1> образовалась задолженность.

<ДАТА3> года на заседании  правления  ГЭК «Каретный двор» было принято решение, на основании п. 13.10 ст. Устава ГЭК «Каретный двор»  об отключении  электроэнергии в боксе <НОМЕР>, принадлежащего <ФИО1> в связи с неоплатой образовавшегося долга. На основании протеста заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> указанный пункт из текста устава исключен как незаконный.

            Ст. 539 ГК РФ установлено, что по Договору электроснабжения электроснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию,  а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее

обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его энергетических сетей и исправность используемых им приборов и связанных с потреблением энергии.

В силу п.2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Таким образом, указанными действиями председатель ГЭК «Каретный двор» Храмов С.Д. не являясь управомоченным лицом осуществил самовольное, ограничение прав <ФИО1> по потреблению электроэнергии, не причинившее существенного вреда .

Мировой судья считает, что все составляющие административного правонарушения  в действиях председателя ГЭК «Каретный Двор» Храмова С.Д. нашли свое подтверждение в судебном заседании, вина Храмова С.Д.  в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными материалами дела.

Действияпредседателя ГЭК «Каретный Двор» Храмова С.Д. следует квалифицировать по ст. 19.1 КРФоАП.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность председателя ГЭК «Каретный Двор» Храмова С.Д., а так же исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

При этом, мировой судья считает необходимым учесть, что на момент рассмотрения дела ограничения в правах <ФИО1> устранены. На основании протеста заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> п. 13.10 ст. 13 Устава ГЭК исключен из текста устава.

Исследовав материалы дела, учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, привлекался ли ранее председатель ГЭК «Каретный Двор» Храмова С.Д. к административной ответственности, данные, характеризующие личность нарушителя, имущественное положение мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения Храмову С.Д. наказания в виде предупреждения.

На основании ст. 19.1, ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 п. 1 ст. 29.9 КРФоАП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Председателя Гаражно-эксплуатационного кооператива «Каретный двор» Храмова Сергея Дмитриевича виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.1 КРФоАП и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть в течение 10 суток обжаловано в Федеральный суд Автозаводского района г. Тольятти Самарской области через мирового судью.

Мировой судья                                                                                               В.В. Горбашева  

<ОБЕЗЛИЧЕНО>