Решение по делу № 3-181/2019 от 09.04.2019

                                                                                                                    №3-181/2019

Постановление

о назначении административного наказания

09 апреля 2019 г.                                                                                         г. Каспийск

Мировой судья судебного участка №104 г. Каспийска Эфендиев У.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении должностного лица- председателя ПЖСК «Искра-44» Салиховой Рукигат Алидадаевны, 04.06.1962 года рождения, уроженки г. Каспийск, РД, проживающей по адресу: 368301, РД,  г.Каспийске, ул. Алилова, д.2, кв. 2,

установил:

в мировой суд судебного участка № 104 г. Каспийск на рассмотрение из Госжилинспекции в РД поступило дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. 

Из исследованного в ходе судебного рассмотрения дела протокола об административном правонарушении № 013388 от 22.01.2019 г., составленного  начальником отдела Госжилинспекции РД Шамхаловым М.Р., усматривается, что  председатель ПЖСК «Искра-44» Салихова Р.А. уведомленная надлежащим образом о времени и месте проводимой на основании распоряжения (приказа) руководителя.  Госжилинспекции РД №  34066 от 14.12.2018 г. внеплановой  документарной проверки, назначенной на 14:00 18.12.2018 г. (ознакомлена нарочно 17.12.2018 г.), для участия в данной проверке не явилась. Ходатайство о переносе данной поверки на более поздний срок также не было заявлено. Таким образом, нарушена ч. 1 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА7> №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - не выполнена обязанность юридического лица по обеспечению присутствия руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц при проведении проверок. Согласно ч.2 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА7> №294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушения настоящего Федерального закона, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанным председатель ПЖСК «Искра-44» Салихова Р.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Представитель Госжилинспекции РД- Шамхалов М.Р. в судебном заседании пояснил, что председатель ПЖСК «Искра-44» Салихова Р.А. уведомленная надлежащим образом о времени и месте проводимой на основании распоряжения (приказа) руководителя.  Госжилинспекции РД №  34066 от 14.12.2018 г. внеплановой  документарной проверки, назначенной на 14:00 18.12.2018 г. (ознакомлена лично), для участия в данной проверке не  явилась. Факт отсутствия председателя ПЖСК «Искра-44» Салиховой Р.А. при проведении проверки в 14:00 18.12.2018 г. отображен в акте проверки  018505.

Представитель Салиховой Р.А. - Гаджимагомедов Г.К. в судебном заседании вину председателя ПЖСК «Искра-44» Салиховой Р.А. признал частично и просил суд назначить минимальное наказание, так как административное правонарушение совершено впервые.

Представитель Салиховой Р.А. адвокат Магомедов А.Н.(ордер № 21 от 26.03.2019 г.) в судебном заседании вину председателя ПЖСК «Искра-44» Салиховой Р.А. признал частично и просил назначить минимальное наказание, так как административное правонарушение совершено ею впервые.

Суд считает, что вина председателя ПЖСК «Искра-44» Салиховой Р.А в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1  КоАП РФ -  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, -  доказана.

Вина должностного о лица - председателя ПЖСК «Искра-44» Салиховой Р.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 013388 от 22.01.2019 г., а так же имеющейся в материалах дела копией распоряжения от 14.12.2018 г., № 34066 о проведении внеплановой документарной проверки ПЖСК «Искра-44» из которой усматривается, что председателю ПЖСК «Искра-44» Салиховой Р.А. надлежало представить указанный в распоряжении перечень документов. Согласно уведомлению от 14.12.2018 г. документарная проверка проводилась в 14 час. 00 мин. 18.12.2018г. Согласно акта от 18.12.2018 г. № 018505 председатель ПЖСК «Искра-44» Салихова Р.А. надлежаще уведомленная, при проведении проверки отсутствовала.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывают, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации в любой сфере деятельности влечет за собой административную ответственность индивидуального предпринимателя, юридического лица или должностных лиц или уголовную ответственность виновных лица в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, в случае, если это предусмотрено законодательством.

Согласно ст. 2.1 «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность».

Из смысла указанного положения следует, что в случае, если будет установлено, что у юридического или физического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, это лицо будет признано виновным в совершении административного правонарушения.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на наказание.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9. и 29.10 КоАП РФ,

                                           постановил:

           признать должностное лицо- председателя ПЖСК «Искра-44» Салихову Рукигат Алидадаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по РД (Госжилинспекция по РД) л/с 04032039440; ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 82701000, номер счета № 40101810600000010021 в ГРКЦ НБ РД Банка России, код платежа 13311690040110000140, БИК 048209001.УИН-0

Разъяснить, что в силу ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить правонарушителю и направить для сведения в Госжилинспекцию по РД.

На постановлении может быть подана жалоба в Каспийский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.     

Мировой судья                                                                                   У.С. Эфендиев