Решение по делу № 5-476/2017 от 26.07.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    <НОМЕР>

о назначении административного наказания

26 июля 2017 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Винтаев С.Ю. (445020, г. Тольятти, ул. Белорусская16 каб. 105, тел./факс 228835, Е-mail: sud113@smsso.ru), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении                                                                                                                                                                                                                                                                           

ТАНАГА <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца х. <АДРЕС> района <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего: <ДАТА>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

<ФИО2>, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>   (<ДАТА>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>),   допустил не представление в письменном виде по требованию Филиала <НОМЕР> ГУ - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ <НОМЕР> от <ДАТА3>,  в установленный  п. 7  Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта,  утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 294, пятидневный срок , документов и сведений , необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работнику  <ОБЕЗЛИЧЕНО>   <ФИО3> за период с <ДАТА5> по <ДАТА6>

Заместителем директора филиала <НОМЕР> Государственного учреждения - Самарского регионального  отделения Фонда социального страхования РФ <ФИО4> по данному факту составлен протокол в отношении директора   <ОБЕЗЛИЧЕНО>   <ФИО2> по ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ. 

При рассмотрении дела  представитель Филиала <НОМЕР> ГУ - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ <ФИО5> поддержала правонарушение, предъявленное  директору   <ОБЕЗЛИЧЕНО>   <ФИО2> и пояснила, что при проверке первичного реестра сведений для расчета пособия по временной нетрудоспособности работнику  <ОБЕЗЛИЧЕНО>   <ФИО3>, была установлена неполнота представленных документов и сведений, выявлены противоречия в сведениях: для оплаты больничного не выделено 3 дня оплаты за счет страхователя, указанный в реестре средний заработок работника не равен сумме заработка по годам (<ДАТА> г.), в связи с чем, возникла необходимость в уточнении сведении  о среднем заработке для исчисления пособия и о периоде за который причитается пособие за счет ФСС, с необходимостью подтверждения соответствующими справками. Извещение ФСС получено <ОБЕЗЛИЧЕНО>   <ДАТА7>, ответ на извещение получен <ДАТА8> по электронной почте, в письменном виде ответ получен еще позднее, т.е. по истечении установленного пятидневного срока. Правонарушение повлекло несвоевременность получения застрахованным лицом страхового обеспечения, спустя два месяца с даты, когда оно могло бы получить данное обеспечение.

Директор   <ОБЕЗЛИЧЕНО>   <ФИО2> в ходе рассмотрения дела вину в совершении предъявленного ему правонарушения не признал, пояснил, что считает, что извещение Фонда социального страхования об истребовании сведений было направлено, потому что работнику Фонда что-то показалось, извещение не было получено по вине работников почты.

Изучив материалы дела, заслушав  объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>   <ФИО2>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ.

Согласно п. 7  Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта,  утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 294,

в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов или сведений (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом.

Извещение направляется (вручается) страхователю, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

Недостающие документы или сведения представляются страхователем, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Как усматривается из пояснений  представителя Филиала <НОМЕР> ГУ - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ <ФИО5>, а также следует из материалов дела, в частности из текста извещения <НОМЕР> от <ДАТА3>, при проверке первичного реестра <ОБЕЗЛИЧЕНО>   сведений для расчета пособия по временной нетрудоспособности работнику  <ФИО3>, были выявлены противоречия в указанных в реестре сведениях: для оплаты больничного не выделено 3 дня оплаты за счет страхователя, указанный в реестре средний заработок работника не равен сумме заработка по годам (<ДАТА> г.), в связи с чем, возникла необходимость в уточнении сведений  о среднем заработке для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, о периоде за который причитается пособие за счет ФСС с подтверждением соответствующими документами - справками соответствующих форм, указанных в тексте извещения. 

<ДАТА9> в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> посредством услуг Почты России (ШПИ 44505007157534)   направлено извещение за <НОМЕР> от <ДАТА3> о предоставлении уточненных сведений  о среднем заработке для исчисления пособия, о периоде за который причитается пособие за счет ФСС, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работнику <ФИО3>

Согласно почтовому уведомлению, почтовое отправление с номером ШПИ 44505007157534) получено доверенным лицом  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО6> <ДАТА7> Данное обстоятельство подтверждено при рассмотрении дела свидетельскими показаниями <ФИО6>

Соответственно пятидневный срок, установленный п. 7  Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, истекает <ДАТА10>

Ответ <ОБЕЗЛИЧЕНО>   в котором сообщаются сведения о периоде исчисления пособия и среднем заработке <ФИО3> зарегистрирован филиалом <НОМЕР> ГУ Самарского регионального  отделения Фонда социального страхования РФ под вх. <НОМЕР> от <ДАТА8>; по сведениям    о поступлении входящих сообщений в ФСС по электронной почте от <ДАТА8>, ответ на извещение от <ОБЕЗЛИЧЕНО> отправлен по электронной почте <ДАТА8>, с вложениями справок <ОБЕЗЛИЧЕНО> справок ООО АО «<АДРЕС>,  т.е. по истечении установленного пятидневного срока.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля бухгалтер <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО7> пояснила, что в электронном виде письмо об уточнении сведений было своевременно направлено в адрес ФСС.

По сведениям распечатки с браузера электронной почты Mail.ru отправителя бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> Елены Томской, письмо об уточнении сведений со ссылкой на письмо ФСС, отправлено по электронному адресу ФСС <ДАТА12> в 16:47 час.

По смыслу буквального толкования п. 7  Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта,  утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 294, в случае установления  неполноты документов и сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, недостающие документы и сведения подлежат представлению в ФСС только в письменной форме.

Доказательства не получения  <ОБЕЗЛИЧЕНО> извещения за <НОМЕР> от <ДАТА3>, а также своевременности представления ответа на извещение, директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представлены. Они опровергаются показаниями свидетелей, так и представленными документами (почтовым уведомлением и распечаткой с браузера электронной почты Mail.ru отправителя бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> Елены Томской, письмо об уточнении сведений со ссылкой на письмо ФСС, с указанием даты отправки <ДАТА12>).

Кроме того, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела утверждения директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> о том, что извещение с требованием об уточнении сведений было направлено без наличия достаточных оснований. Данные голословные утверждения полностью опровергаются расхождениями в сведениях о среднем заработке для исчисления пособия и о периоде за который причитается пособие за счет ФСС, которые указаны в первоначальном реестре ООО  СМПФ «Криоген» и сведениях <ОБЕЗЛИЧЕНО> в письме от <ДАТА8>

Виновность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, а также совокупностью исследованных материалов дела, о которых указано выше,  и показаниями допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей.  

При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, сведения о  должностном положении привлекаемого лица.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностными лицами понимаются совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций.

Допущенное директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>Танага А.И. правонарушение, явилось следствием ненадлежащего осуществления им своих  организационно-распорядительных функций руководителя, а именно  функций по организации эффективной работы подчиненных.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировой судья, не усматривает.

При назначении наказания мировой судья учитывает, что обстоятельства допущенного правонарушения повлекли несвоевременность получения застрахованным лицом страхового обеспечения, спустя два месяца с даты, когда оно могло бы получить данное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.33 ч. 4, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

ТАНАГА <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях   и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400,0 (четырехсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам:  счет 40101810200000010001 в Отделении Самара БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 36740000 получатель УФК по <АДРЕС> области (ГУ Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ) КБК 393 1 16 90070 07 6000 140, документ <НОМЕР> от <ДАТА13> Квитанция подлежит обязательному предъявлению в судебный участок.

Мировой судья                                               (подпись)                                                С.Ю. Винтаев