Решение от 18.08.2021 по делу № 5-397/2021 от 18.08.2021

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении наказания по делу об административном правонарушении.

п.Усть-Ордынский 18 августа 2021 года

Мировой судья судебного участка №134 Эхирит-Булагатского района Иркутской области Быстрова Н.С., в помещении аппарата мирового судьи, расположенном по адресу: Иркутская область, п.Усть-Ордынский, ул.Ленина,18А, рассмотрев протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> (дело №5-397/2021), представленный УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (Межрайонное), предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

ДАГЛАЕВА <ФИО1> года рождения, уроженца <АДРЕС> района Иркутской области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, являющегося начальником ФКУ ИК №40 ГУФСИН России по Иркутской области, расположенного по адресу: Иркутская область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

          Должностное лицо - начальник ФКУ ИК №40 ГУФСИН России по Иркутской области, Даглаев Л.Г несвоевременно представил в УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (Межрайонное) сведения застрахованных лицах за 2020 год. В соответствии со ст.15, п.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. страхователь обязан представить органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, сведения представляются о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы). Сведения направляются в форме (форма СЗВ-СТАЖ), установленной Постановлением Правления ПФР РФ №3п от 11.01.2017г. В установленный срок предоставления сведений в электронном виде до 02.03.2021г., сведения застрахованных лицах за 2020г , поступившие 26.02.2021г с типом «исходная». содержали несоответствие ФИО страховому номеру застрахованных лиц - <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, Хосушку М.С-М Страхователю ФКУ ИК №40 ГУФСИН России по Иркутской области пенсионным фондом был направлен протокол сверки отчетности с уведомлением об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий по телекоммуникационным каналам связи. По состоянию на 06.05.2021г. откорректированные сведения на застрахованных лиц с типом «дополняющая» не  были представлены.

       В результате чего страхователем был нарушен п.2.2 статьи 11 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» в части предоставления сведений в искаженном виде предусмотренных данной статьей. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1  ст.15.33.2 КоАП РФ.

       Действия Даглаева Л.Г.. административным органом квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

        В судебном заседании Даглаев Л.Г. не присутствовал, о времени и месте был уведомлен надлежащим образом, с заявлением либо ходатайством не обращался. В судебном заседании от представителя Доглаева Л.Г. - Шабаева А.В., действующего на основании доверенности поступило ходатайство о применении положений 4.1 КоАП РФ при вынесении решения, снизить размер штрафа до 50 рублей или ограничиться предупреждением.

        Выслушав представителя, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья пришел к убеждению, что вина должностного лица в совершении вменяемого административного правонарушения нашла свое полное подтверждение.

      Частью 1 ст. 28.3 КоАП РФ предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

       В соответствии с п.4 ч.5 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица государственных внебюджетных фондов имеют право на составление протоколов об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

      В соответствии со ст.15, п.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. страхователь обязан представить органам пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом-годом, сведения представляются о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы). Сведения направляются в форме (форма СЗВ-СТАЖ), установленной Постановлением Правления ПФР РФ №3п от 11.01.2017г. Таким образом, сведения о застрахованных лицах за 2020г. должны быть представлены - не позднее 02.03.2021 года.

      Как установлено в судебном заседании отчет формы СЗВ-СТАЖ Даглаевым Л.Г. должен был быть представлен в УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом-годом, однако в УПФР поступил с нарушением срока.

      Вина руководителя Даглаева Л.Г. в совершении инкриминируемого ей как должностному лицу административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, в котором изложены место, время совершения и событие административного правонарушения, составленного в отсутствие Даглаева Л.Г. с направлением копии протокола <ДАТА>

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от 06.05.2021г.;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в которой приведены полные сведения ФКУ ИК №40 ГУФСИН России по Иркутской области,; из данной выписки следует, что   руководителем учреждения является  Даглаев Л.Г.;

-копией уведомления <НОМЕР> от <ДАТА12> о времени и месте составлении административного протокола, полученное Даглаевым Л.Г. <ДАТА13>, что подтверждается почтовым уведомлением;

- копией извещения о доставке отчета в УПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области  формы СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020г. - 26.02.2021г.

- копией сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г.;

- протоколом проверки  от 26.02.2021г.;

- уведомлением ФКУ ИК №40 ГУФСИН России по Иркутской области об устранении ошибок и (или) несоответствие между представленными страхователем сведениями, имеющимися у ПФР, дата формирования и направления <ДАТА>

- решением от <ДАТА17> о привлечении страхователя ФКУ ИК №40 ГУФСИН России по Иркутской области к административной ответственности за совершение правонарушения по ст.17 ч.3 ФЗ-27.

- копией почтового реестра о направлении копии протокола.

        Исходя из вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу установлены и подтверждены материалами дела. Представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы.

       При таких обстоятельствах, суд считает факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ установленным и доказанным, и квалифицирует действия Даглаева Л.Г., как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

      При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

 При назначении Даглаева Л.Г. административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее привлекался к административной ответственности.

         Мировой судья не усматривает обстоятельств, смягчающих ответственность. К обстоятельствам отягчающим административную ответственность, относит совершение правонарушения  повторно.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В связи с чем, указанные положения ч.2.2 ст.4.1, ст.3.4 КоАП РФ не применимы в отношении Даглаева Л.Г. привлекаемого по ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает для должностных лиц наказание виде штрафа от 300 руб. до 400 руб., ранее привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ постановлениями от 14.05.2021г., 11.06.2021г.

      Учитывая изложенное, суд считает возможным подвергнуть Даглаева Л.Г. административному наказанию, предусмотренному санкцией ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, штрафу в размере 300 рублей.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

 ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ <░░░5> ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ №40 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.15.33.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░).

 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░ 04344026250, ░░░ 3808096980, ░░░ 380801001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03100643000000013400, ░░░░ 40102810145370000026 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░, ░░░ 012520101, ░░░ 392 116 012 300 60 000 140, ░░░░░ 25657000.

           ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░ ░░.

           ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 1000 ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

           ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                            ░░░░░░░░ ░.░.