Решение по делу № 3-239/2021 от 29.03.2021

Дело <НОМЕР> / 2021  г.                                     Строка в отчете  <НОМЕР>

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                           город <АДРЕС> Огни РД

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни <ФИО1>

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном Государственным инспектором , ст. лейтенантом внутренней службы <ФИО2> отдела надзорной деятельности и профилактической работы <НОМЕР> УНД и ПР  Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД, находящегося по адресу: 368600, г. <АДРЕС>, ул. <ФИО3>, 19\6

 в отношении  юридического лица - Муниципального Бюджетного Общеобразовательного Учреждения « Средняя Общеобразовательная Школа <НОМЕР> город <АДРЕС> Огни, ОГРН- 1030501621314, зарегистрированного 23 мая 2003 года в МРИ ФНС России №4 по РД, находящегося по адресу г. <АДРЕС> Огни пл. Кирова №5 в лице  законного представителя - директора <ФИО4> Назима <ФИО4>, паспорт 8218 №054686, выдан МВД по РД от 27.06.2018 г., русским языком владеет, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП

            Права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ <ФИО4> Н.Г. как представителю юридического лица, привлеченного к административной ответственности  разъяснены

                                       У С Т А Н О В И Л  :

   В протоколе <НОМЕР> , составленном 11 февраля 2021 юридическому лицу - МБОУ СОШ <НОМЕР> город <АДРЕС> Огни вменяется в вину, что <ДАТА>. инспектором ОНД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД при проведении  внепланового мероприятия по надзору в здании МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> было выдано законное предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности за №57\1\1 от <ДАТА4>

При проведении внепланового мероприятия по истечении сроков, указанных в вышеизложенном предписании,  по адресу г. <АДРЕС> Огни пл. Кирова 5 в помещениях и на территории МБОУ СОШ <НОМЕР> выявлены факты не выполнение в срок законного предписания должностного лица ГПН за №157\1\1 от 11.03.2020 года «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности», а именно пунктов <НОМЕР>.<НОМЕР> 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10. Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности в указанном предписании был установлен до <ДАТА3> , тем самым  совершил административный проступок, предусмотренный ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, то есть  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.»

   Допрошенный в судебном заседании <ФИО5> виновность в совершении административного проступка не признал, пояснив, что проверка инспектором по пожарной безопасности была проведена в марте 2020 года, Десять пунктов остались не выполненными, но их не возможно выполнить без финансирования из бюджета. Он обращался неоднократно письменно и устно в <АДРЕС> города с просьбой о выделении средств для выполнения всех требований противопожарной безопасности, но никто на его просьбы не реагировал. Руководимая им школа является бюджетным образованием и у неё нет самостоятельных средств для выполнения составленных предписаний. Просит суд не налагать штрафов на школу, поскольку не будет возможности оплатить штраф. Просит приобщить к материалам дела подлинник письма на имя главы Администрации городского округа «город <АДРЕС> Огни» с просьбой о выделении средств для выполнения всех требований противопожарной безопасности по предписанию от <ДАТА4>

В протоколе <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5> в графе «объяснение лица» зафиксировано собственноручное объяснение «устраним по мере финансирования» и проставлена роспись <ФИО5>

   Факт допущенного правонарушения подтверждается актом проверки <НОМЕР>   проверки проведенной <ДАТА5> органом  государственного  контроля (надзора) юридического лица исполнения предписания <НОМЕР> 57/1\1 от <ДАТА4>

Из предписания устанавливается, что руководитель МБОУ СОШ <НОМЕР> город <АДРЕС> Огни был обязан до <ДАТА6> устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности из 10 пунктов. Все 10 пункта не выполнены.

Суд признал, что в действиях юридического  лица есть событие правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАПРФ - предписание не выполнено.

Но законодатель закрепил, что согласно ст. 2.1 КоАПРФ

«1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.»

Из представленного  в суд письма от <ДАТА7> на имя и.о.Главы Администрации городского округа «город <АДРЕС> Огни» от имени директора школы  <НОМЕР> указано, что просит оказать содействие в исполнении   требований предписания по пожарной безопасности от <ДАТА8>, и список состоит из десяти пунктов. Следовательно, в действиях директора школы  <НОМЕР> нет вины - умысла на совершение правонарушения в части исполнения ряда пунктов предписания.

 Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств от представителя юридического лица не поступило.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в действиях  юридического лица - МБОУ СОШ <НОМЕР> город <АДРЕС> Огни нет состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КРФоАП  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания».

            Согласно ст.24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствия состава административного правонарушения».

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,

                                                  П О С Т А Н О В И Л  :

   Производство по административному делу в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя  образовательная школа <НОМЕР> г. <АДРЕС> Огни в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП по протоколу от <ДАТА5> прекратить.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в городской суд города <АДРЕС> Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> Огни                                                        <ФИО6>