Решение по делу № 5-1073/2021 от 30.12.2021

Дело № 5-1073/2021 30 декабря 2021 года

УИД 29MS0062-01-2021-009301-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска Мазур А.Н., рассмотрев в г. Архангельске, наб.Георгия Седова, 17, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Русскаярыболовецкая компания», зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>,                пр. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Русская рыболовецкая компания», зарегистрированное по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) - государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе по проведению документарной проверки, проводимой в период с 28 октября по 12 ноября 2021 года в соответствии с распоряжением заместителя руководителя государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 27 октября 2021 года № 29/8-928-21-И/12-6490-И/21-55, путем непредставления запрашиваемых документов, необходимых для достижения целей и задач указанной проверки, что привело к невозможности проведения проверки.

Законный представитель ООО «Русская рыболовецкая компания» будучи извещенным образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, поэтому дело рассмотрено в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в связи с рассмотрением обращения ГУ - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования РФ распоряжением заместителя руководителя государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 27 октября 2021 года № 29/8-928-21-И/12-6490-И/21-55 было назначено проведение документарной проверки в отношении ООО «Русская рыболовецкая компания» в течение 10 рабочих дней, начиная с 28 октября 2021 года.

28 октября 2021 года в адрес ООО «Русская рыболовецкая компания» была направлена копия указанного распоряжения и требование о предоставлении документов и сведений, необходимых для проведения проверки, однако почтовое извещение было возвращено адресату в связи с истечением срока хранения последнего.

В соответствии с ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Поскольку на юридическом лице лежит обязанность обеспечить получение заказной        корреспонденции, а также риск несовершения необходимых и достаточных для этого действий, возврат почтового отправления в связи с истечением срока хранения является надлежащим получением юридическом лицом - ООО «Русская рыболовецкая компания» распоряжения о проведении проверки и требования о предоставлении документов и сведений, необходимых для проведения проверки.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

По состоянию на дату окончания проверки - 24 ноября 2021 года ООО «Русская рыболовецкая компания» запрашиваемые документы в адрес государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе не предоставило.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении проверки; требованием о предоставлении;  актом о невозможности проведения проверки; списком внутренних почтовых отправлений; отчетом об отслеживании почтового отправления.

Таким образом, бездействие ООО «Русская рыболовецкая компания», выраженное в непредставлении документов и сведений, необходимых для проведения проверки, привело к воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок и повлекло невозможность проведения проверки в установленный в распоряжении срок.

Совершенное ООО «Русская рыболовецкая компания» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также для признания деяния малозначительным, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений, степень общественной опасности правонарушения, прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных                   ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства 1 августа 2016 года ООО «Русская рыболовецкая компания» включено в указанный реестр.

Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Русская рыболовецкая компания», отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, а также то, что ООО «Русская рыболовецкая компания» совершило впервые данное административное правонарушение, санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено, поэтому считаю, что наказание в виде административного штрафа на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Русская рыболовецкая компания»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 20 000 рублей.

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное обществу с ограниченной ответственностью «Русская рыболовецкая компания» наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Соломбальский районный суд г.Архангельска через мирового судью либо непосредственно в Соломбальский районный суд г. Архангельска.                                     

Мировой  судья                                                            <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.Н. Мазур <ОБЕЗЛИЧЕНО>