Решение по делу № 5-408/2016 от 06.10.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

5-408/16

6 октября 2016 года г.Махачкала<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района гор. Махачкалы Мусаев <ФИО>., рассмотрев постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении Ханбулатова <ФИО>. по ст.6.8 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Ханбулатова <ФИО>. по ч.1 ст.6.8 КоАП РФ.

Суд, не рассмотрев, возвращает протокол об административном правонарушении по следующим основаниям:

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 ст. 6.8 КоАП РФ, предусматривает возможность назначения наказания, в виде наложения административного штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Ханбулатова <ФИО>. поступил спустя два месяца со дня совершения им правонарушения.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л :

Протокол об административном правонарушении составленный в отношении Ханбулатова <ФИО>. по ч.1 ст.6.8 КоАП РФ и приложенный к нему материал, возвратить начальнику ОП по Кировскому району г. Махачкалы для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья                                                                                     <ФИО>. Мусаев

«Согласовано» 5-408/16 <ФИО>. Мусаев