Решение по делу № 5-536/2017 от 03.11.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕо возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела 03 ноября 2017 года г.Чапаевск Самарская область Мировой судья судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области Шевченко Н.В., рассмотрев материалы дела №5-536/2017 об административном правонарушении в отношениидиректора общества с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания» Кузьмина Вячеслава Станиславовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

02 ноября 2017г. вадрес судебного участка № 119 судебного района г.Чапаевска поступил административный материал в отношении директора ООО «ЖУК» Кузьмина В.С. протокол №г.оЧ-49976 по ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях составленный 11.10.2017г. государственным жилищным инспектором Самарской области Матюшиной Е.Л. Определением мирового судьи административный протокол №г.оЧ-49976 в отношении директора ООО «ЖУК» Кузьмина В.С. 17.10.2017г. возвращался в адрес Государственной жилищной инспекции Самарской области (дело №5-503/2017). Однако указанные в определении мирового судьи от 17.10.2017 г. недостатки устраненыне были.

Мировым судьей в определении о возвращении протокола указывалось на существенные недостатки протокола об административном правонарушении, а в частности в описании события правонарушения в протоколе указано на неисполнении предписания № г.о.Ч-2142783 от 21.10.2016г., однако материалы приложенные к протоколу не содержали указанного предписания. Как следует из письма главного специалиста Южного управления жилищного надзора Матюшиной Е.Л. в протоколеоб административном правонарушении, допущена техническая ошибка  в  номере и дате неисполненного предписания, что подтверждается  дополнительными материалами, приложенными к протоколу.

   В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении является доказательством по делу об административном правонарушении, и содержит описание события  правонарушения. Суд, рассматривая дело об административном правонарушения рассматривает нарушение, которое установлено протоколом об административном правонарушении и не может выйти за рамки описанного события.

Таким образом, указание в протоколе на неисполнение предписания, которое фактически для исполнения должностному лицу не выдавалось, не может являться не существенным недостатком протокола и не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «ЖУК» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС>, на основании договора управления №1 от 01.07.2012г, однако копия указанного договора к материалам дела не приложена.

Не приложена к материалам дела и копия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В материалах об административном правонарушении в отношении директора ООО «ЖУК» Кузьмина В.С. отсутствуют сведения о получении уведомления о вызове   должностного лица для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, либо об отказе от получения указанного почтового отправления.

Надлежащие сведения о должностном лице, осуществляющем руководство ООО «ЖУК», и, соответственно, являющимся ответственным за неисполнение требований законных предписаний тех или иных государственных органов, к материалам не приложены.

В административном материале отсутствуют документы  подтверждающие обоснованность проведения проверки 22.08.2017г<ДАТА>  и выдачи предписания ООО «ЖУК».

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мировой судья считает необходимым повторно возвратить поступивший материал в отношении директора ООО «ЖУК» Кузьмина В.С. должностному лицу, составившему протокол, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол №№г.оЧ-49976 об административном правонарушении и приложенные к нему материалы по ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания» Кузьмина Вячеслава Станиславовича в Южное управление жилищного надзора Государственной жилищной инспекции Самарской области для устранения выявленных недостатков. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Чапаевский городской суд Самарской области в 10-дневный срок. Возможность обжалования определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена.Мировой судья                                                                                              Н.В. Шевченко

Копия верна