Решение по делу № 5-329/2017 от 18.09.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-329/2017

по делу об административном правонарушении

«18» сентября 2017 г.                                                                                                   г.о. Самара

Мировой судья судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Русакова О.Т., 443051, г.о. Самара, Кировский район, ул.Путейская, д.29, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Горелова Андрея Владимировича, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой <АДРЕС> района г. Самара <ДАТА2> проведена проверка соблюдения ООО «Зенит» законодательства о занятости населения, о социальной защите инвалидов. В соответствии со ст.9 Закона Самарской области трудоустройство инвалидов в счет установленной квоты производится работодателем самостоятельно. Согласно ст. 5.2 постановления Правительства Самарской области № 184 от 14.04.2015 г. сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов работодатели предоставляет в центры занятости населения в срок до 10-го числа, месяца, следующего за отчетным месяцем. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения в ГКУ <АДРЕС> области «Центр занятости населения городского округа Самара» о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов в июне 2017 г. не предоставляли. Данные факты подтверждаются объяснениями менеджера по персоналу <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Ф.И.О.1> Причиной и условиями допущенных нарушений послужило несоблюдение директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> своих должностных обязанностей, а также норм законодательства о занятости населения, о социальной защите инвалидов. Таким образом, в действиях должностного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание Горелов А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения административного правонарушения извещен правильно и своевременно, о чем в материалах дела имеется телефонограмме, причину неявки суду не сообщил.

Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <Ф.И.О.2> в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, не возражала против вынесения наказания в виде предупреждения.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица по имеющимся в деле доказательствам и приходит к следующему.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона ст. 19.7 КоАП выражается в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно в представлении в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.8, 19.19 Кодекса.

В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.

Мировым судьей установлено, что согласно ст. 5.2 постановления Правительства Самарской области № 184 от 14.04.2015 г. сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов работодатели предоставляет в центры занятости населения в срок до 10-го числа, месяца, следующего за отчетным месяцем.  В нарушение указанных норм <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения в ГКУ <АДРЕС> области «Центр занятости населения городского округа Самара» о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов в июне, июле 2017 г. не предоставляли. Таким образом, должностным лицом директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гореловым А.В. были нарушены требования законодательства о занятости населения.

По данному факту <ДАТА5> и.о. прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <Ф.И.О.3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном 19.7 КоАП РФ.

Факт совершения Гореловым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

- постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <Ф.И.О.3> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Горелова А.В. от <ДАТА6>,

- уведомлением о проведении проверки от <ДАТА7> г.;

- объяснением <Ф.И.О.1> от <ДАТА7> г.;

- копией должностной инструкции директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- приказом о вступлении в должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Горелова А.В. от <ДАТА8> г.;

- уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- списком организаций, не предоставляющих сведения о выполнении квоты по приему на работу инвалидов за <ДАТА> г.

Таким образом, мировой судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Горелова А.В. в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей  не установлено. 

На основании изложенного и руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо Горелова Андрея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в  размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа - УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), ИНН 6317010714, КПП 631701001, БИК 043601001, счет 40101810200000010001, ОКТМО 36701000, КБК 41511690040116000140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка №13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области по адресу: г.Самара, ул.Путейская, д.29, каб.6, либо по факсу по тел. 931-64-34, либо по электронной почте: sud13@smsso.ru.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 13 Кировского судебного района г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                 О.Т. Русакова