Решение по делу № 4-518/2017 от 18.10.2017

№ 5-518/2017-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 октября 2017 года г. Северодвинск

     Мировой судья судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова Анастасия Михайловна (Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.17 ч.1 КоАП РФ, в отношении

Чеснокова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Чесноков Ю.Е., являлся кандидатом в депутаты Архангельского областного Собрания депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 20 в порядке самовыдвижения, в установленный законом срок до 30 июня 2017 года не представил в Онежскую территориальную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. Чесноков Ю.Е. в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности. Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ право лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность. Суд, действуя в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, исполнил свою обязанность по созданию условий, необходимых для реализации Чесноковым Ю.Е. своего права на защиту, возможности его участия в судебном заседании, известил последнего, как лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Однако Чесноков Ю.Е. в судебное заседание не явился. Учитывая то обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие Чеснокова Ю.Е. Вина Чеснокова Ю.Е. в совершении административногоправонарушения и обстоятельства его совершения подтверждаются следующими доказательствами.

В соответствии со ст. 51 Закона Архангельской области от 08.11.2006 года №170-22-ОЗ «О выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов» кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения представляют в соответствующую избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью: 1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации, в соответствующую избирательную комиссию в установленном настоящим законом порядке; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета; 3) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования общих итогов выборов. Как следует из заключения рабочей группы окружной избирательной комиссии одномандатного округа избирательного округа № 20 по приему и проверке документов, представляемых кандидатами для выдвижения и регистрации, 25 марта 2017 года Чесноков Ю.Е. уведомил о своем выдвижении кандидатом в депутаты Архангельского областного Собрания депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 20, открыв специальный избирательный счет и уведомив окружную избирательную комиссию 29 марта 2017 года. Согласно постановлению Онежской территориальной избирательной комиссии № 176 от 10 апреля 2017 года Чеснокову Ю.Е. было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Архангельского областного Собрания депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 20 в связи с не представлением необходимых для регистрации документов. В силу п. 5 ст. 41 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 59 данного закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. При этом под кандидатом понимается, в том числе лицо, уведомившее избирательную комиссию о даче согласия баллотироваться депутатом или на соответствующую должность с момента подачи такого уведомления в избирательную комиссию в период избирательной кампании. Таким образом, отказ в регистрации Чеснокова Ю.Е. кандидатом в депутаты Архангельского областного Собрания депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 20, выдвинутого в порядке самовыдвижения, не освобождало Чеснокова Ю.Е. от обязанности представить в установленный ст. 51 Закона Архангельской области от 08.11.2006 года №170-22-ОЗ «О выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов» 30-дневный срок в территориальную избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. Согласно протоколу об административном правонарушении №1 от 10 июля 2017 года, Чесноков Ю.Е., являясь кандидатом в депутаты Архангельского областного Собрания депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 20, в установленный законом срок не представил в Онежскую территориальную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении Чесноков Ю.Е. пояснил, что не представил вовремя итоговый финансовый отчет по причине поломки автомобиля и невозможности доехать до г. Онеги из южных районов области в связисо спецификой работы.

Согласно копии публикации общих результатов выборов, имеющихся в материалах дела, 30 мая 2017 года в газете «Онега» опубликованы общие результатов выборов. Следовательно, предусмотренный законом 30-дневный срок представления итогового финансового отчета истек 30 июня 2017 года. Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Чесноков Ю.Е., являвшийся кандидатом в депутаты Архангельского областного Собрания депутатов шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 20 в порядке самовыдвижения, в установленный законом срок до 30 июня 2017 года не представил в Онежскую территориальную комиссию итоговый финансовый отчет, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 5.17 КоАП РФ. Суд не усматривает оснований для освобождения Чеснокова Ю.Е. от административной ответственности, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, поскольку совершенное административное правонарушение не может быть признано малозначительным. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. При определении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание Чесноковым Ю.Е. своей вины. Обстоятельств, отягчающим административную ответственность, судом не установлено. Учитывая характер совершенного Чесноковым Ю.Е. административного правонарушения, его личность, имущественное положение, смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.15.3 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11, ст.3.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Чеснокова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.17 ч.1 КоАП РФ,  и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

            На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области. Мировой судьяподписьА.М. Кордюкова Копия верна Мировой судья А.М. КордюковаСрок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка №10 Северодвинского судебного района (г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12 каб. 14), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой на него может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административныйарест на срок до 15 суток либо обязательными работами на срок до 50 часов.

Реквизиты для уплаты штрафа

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Избирательная комиссия по Архангельской области), Лицевой счет 04242021020 ИНН 2901062775, КПП 290101001, ОКТМО 11646000, Счет № 40101810500000010003 Банк получателя: Отделение Архангельск, БИК 041117001, КБК311 117 05020 02 0000 180