Решение по делу № 4-25/2021 (4-725/2020) от 05.03.2021

Дело № 5-25/2021-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Северодвинск 9 марта 2021 года

Мировой судья судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова Анастасия Михайловна,  рассмотрев в помещении суда по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), поступившие из Министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области в отношении:

Болдырева Андрея Викторовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

05 августа 2020 года составлен протокол об административном правонарушении № 379-пн/205, согласно которому Болдырев А.В., являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Ритейл» (далее ООО «Ритейл») 01 июня 2020 года в торговом объекте по адресу г. Северодвинск, ул. Железнодорожная, д. 50/1, пом. №1, 1 этаж,  допустил розничную продажу алкогольной продукции в нарушение временных ограничений, а именно: в 13:07 - водки «Поморская», емкостью 0,5 л., по цене 230 руб.; в 13:33 - водки «Поморская», емкостью 0,25 л., по цене 115 руб., в 15:10 - водки «Дивизионная залповая», емкостью 0,2 л., по цене 115 руб. 96 коп., чем нарушил п. 9 ст. 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничения потребления (распития) алкогольной продукции».

Болдырев А.В., будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился.

Защитник Антипина Н.А. на судебном заседании с вменяемым правонарушением не согласилась, указала, что фиксация продаж алкогольной продукции в ЕГАИС была ошибочной ввиду сбоя в работе системного программного обеспечения.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, из информационной системы субъекта Российской Федерации, предоставляемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, через интернет-сервис «Личный кабинет», в разделе «Отчеты» - «ЕГАИС», произведена выгрузка «Перечень организаций, зафиксировавших розничные продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 01.06.2020 по 01.06.2020 по времени с 13:01 до 20:59 в отношении организаций, осуществивших розничные продажи маркированной алкогольной продукции. В п. 30 отразилась информация в отношении ООО «Ритейл», директором которого является Болдырев А.В.  Также из информационной системы субъекта Российской Федерации, предоставляемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, через интернет-сервис «Личный кабинет», в разделе «Отчеты» - «ЕГАИС» по критериям поиска «ИНН организации», «КПП организации» и данным отчетного периода произведена выгрузка «Журнал учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 01.06.2020 по 01.06.2020 по времени с 13:01 до 20:59  по КПП торгового объекта 290245001. В Журнале зафиксировано, что ООО «Ритейл» под руководством директора Болдырева А.В.   осуществило в торговом объекте по адресу: г. Северодвинск, ул. Железнодорожная, д. 50/1, пом. №1, 1 этаж, розничную продажу алкогольной продукции в нарушение временных ограничений, а именно: г в 13:07 - водки «Поморская», емкостью 0,5 л., по цене 230 руб.; в 13:33 - водки «Поморская», емкостью 0,25 л., по цене 115 руб., в 15:10 - водки «Дивизионная залповая», емкостью 0,2 л., по цене 115 руб. 96 коп., что зафиксировано в чеках.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 3 ст. 14.16 КоАП  РФ предусматривает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 2 п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Пунктом 1 Постановления Правительства Архангельской области от 05.06.2012 222-пп "Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области" на территории Архангельской области установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции к ограничению времени розничной продажи алкогольной продукции, в частности, с 13 до 23 часов и с 8 до 10 часов; с 13 до 23 часов и с 8 до 10 часов в день  проведения Международного дня защиты детей (1 июня).

Согласно Журналу учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 01.06.2020 по 01.06.2020 с 13:01 до 20:59 по КПП торгового объекта 290245001 трижды зафиксирована продажа алкоголя: по чеку № 172134 - в 13:07,  по чеку №172156 - в 13:33, по чеку №135875 - в 15:10.

Из представленного в материалы дела письма генерального директора «Ритейл-Интеграция» следует, что в ЕГАИС 01.06.2020 после 13 часов действительно отражен факт фиксации продаж алкогольной продукции. Вместе с тем, в ходе разбора служебной технической поддержки было выявлено ошибочное поведение кассового программного обеспечения в части применения временных ограничений на продажу алкогольной продукции. Данный инцидент является следствием сбоя в работе системного программного обеспечения, повлекшим некорректное сохранение изменений параметров кассового ПО.

Согласно чекам, представленным ИФНС по г. Архангельску, по чеку № 172134 в 13:04, по чеку  №172156 - в 13:30, по чеку №135875 - в 15:10 продажа алкогольной продукции отсутствует.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что представленными чеками (указанными в Журнале учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции) № 172134, №172156,   №135875 факт продажи алкогольной продукции не подтверждается.

Статьи 1.2 - 1.6 КоАП РФ предусматривают, что производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Положения ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет первостепенное значение для разрешения вопроса о возможности применения к нему административного наказания.

В силу ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление, в том числе, о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно ч.1.1. ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ. Пункт 1 часть 1 ст. 24.5 КоАП РФ устанавливает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлен факт совершения противоправного деяния, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 14.16 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая положения ст. 1.5, 24.1, 24.5, 26.1 КоАП РФ, то обстоятельство, что неопровержимых доказательств, свидетельствующих о нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, в материалы дела не представлено, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Ритейл» Болдырева Андрея Викторовича  по ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Резолютивная часть постановления оглашена 05.03.2021 г.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение десяти суток со дня его получения.

Мировой судья                                   подпись                                 А.М. Кордюкова

Копия верна

Мировой судья                                                                                          А.М. Кордюкова