Решение по делу № 5-87/2013 от 29.01.2013

Решение по административному делу

Адм.материал № 5-87/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 января 2013 года                                                                           г.Ухта, Республика Коми

       Мировой судья Тиманского судебного участка г.Ухты, Республики Коми Кожемяко Г.В., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми - Повалишиной А.М., рассмотрев поступивший из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г.Ухте в отношении:                         

СЕМЯШКИНА <ФИО1>,

<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> детей, образование <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>», начальником лаборатории неразрушающего контроля и технической диагностики, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,                                      

материал об административной ответственности за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),

У с т а н о в и л:

          Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г.Ухте направлен материал в отношении начальника лаборатории неразрушающего контроля и технической диагностики <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Семяшкина И.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.2 КоАП РФ.

Из представленного административного материала следует, что на основании Распоряжения <НОМЕР> от 12 декабря 2012г. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: 169302, Республика Коми, город Ухта, улица <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> запись в Единый реестр юридических лиц внесена 03.12.2004 года .

<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) влаборатории неразрушающего контроля и технической диагностики, расположенной по адресу: Республика Коми, город Ухта, улица <АДРЕС> на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА5> выданной Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми.

Обнаружено 22 января 2013 года в 11 часов 00 минут в ходе проведения по Распоряжению <НОМЕР> от <ДАТА7> плановой выездной проверки в лаборатории неразрушающего контроля и технической диагностики, лицензиата <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу Республика Коми, город Ухта, улица <АДРЕС> установлено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением и или условий специального разрешения (лицензии):

1)  В нарушение требований пункта 4 «Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. N 278; п.3.4.11 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», п. п. 2.11., 9.2 СП 2.6.1.1283-03 «Обеспечение радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии» производственный контроль за радиационной безопасностью в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет лицо, не имеющее специальной подготовки по радиационной безопасности.

         Согласно Приказу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА9> «О назначении ответственного за производственный контроль за радиационную безопасность» ответственным за производственный радиационный контроль за радиационную безопасность при использовании рентгеновской аппаратуры назначен инженер неразрушающего контроля Сидор В.Ю. Документ, подтверждающий прохождение обучения по программе «Радиационная безопасность при работе с источниками ионизирующего излучения» отсутствует.

2) В нарушение требований пункта 4 «Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. N278 п.п.9.4.1., 9.4.3. 9.8. СП 2.6.1.1283-03 «Обеспечение радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии» отсутствует регистрация результатов выполнения программы производственного радиационного контроля, а именно:

          - Результатов измерения мощности дозы рентгеновского излучения на рабочих местах персонала - не реже одного раза в квартал и при каждом изменении условий просвечивания;

          - Результатов измерений мощности дозы рентгеновского излучения на расстоянии 1 м от поверхности рентгеновского излучателя при закрытом выходном окне рентгеновской трубки - не реже двух раз в год;

          - Результатов определения размеров радиационно-опасных зон - один раз в квартал, а также каждый раз при изменении условий просвечивания.

          3) В нарушение требований пункта 4 «Положения о лицензировании деятельности в использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. N278 п.6.5. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует инструкция по действиям персонала в аварийных ситуациях.

         Таким образом, лицензиат - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не соблюдает лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности, в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) в лаборатории неразрушающего контроля и технической диагностики, расположенной по адресу: Республика Коми, город Ухта, улица <АДРЕС>, а именно не соблюдает пункт 4 «Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники -пользуются в медицинской деятельности)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. N 278; и осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией Управления Федеральной службой по надзору по защите прав потребителей и благополучия человека по Республики Коми <НОМЕР> от <ДАТА10>).

что является нарушением (невыполнением): ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» №99-ФЗ от 04.05.2011г<ДАТА>, ст.4, ст.10, ст.11, ст. 14 Федерального закона «О радиационной безопасности населения» № З-ФЗ от 09.01.1996г<ДАТА>, ст.25, ст.27, ст.40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., «Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. N 278.

       Согласно п.4 «Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. N 278 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются, в том числе наличие у соискателя лицензии систем учета, производственного контроля, а также физической и радиационной защиты радиационных источников, учета и контроля индивидуальных доз облучения работников и населения, отвечающих санитарно- эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности (за исключением организаций, осуществляющих проектирование источников ионизирующего излучения (генерирующих) и средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (генерирующих)) в соответствии с федеральными законами, осуществление лицензиатом указанных учета, контроля и защиты. Наличие планов мероприятий по защите работников лицензиата и населения в случае возникновения радиационной аварии, соответствующих требованиям федеральных законов.

        В соответствии с п. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

        Таким образом, в действиях Семяшкина И.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

        В судебном заседании Семяшкин И.А. вину в совершении правонарушения признал.

        В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Повалишина А.М., действующая на основании доверенности доводы, изложенные в протоколе, поддержала.

       Выслушав объяснения Семяшкина И.А., вину в совершении правонарушения признавшего, объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Повалишиной А.М., исследовав административный  материал, судья приходит к выводу о том, что вина начальника лаборатории неразрушающего контроля и технической диагностики <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Семяшкина И.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла свое подтверждение материалами дела, в действиях Семяшкина И.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.2 КоАП РФ.

       При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие <ОБЕЗЛИЧЕНО> несовершеннолетних детей, признание вины, конкретные обстоятельства дела.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.19.20 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

П о с т а н о в и л :

       Подвергнуть <ФИО2> административному наказанию по ст.19.20 ч.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде предупреждения.

        Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Тиманского

судебного участка г.Ухты                                                                                  Г.В.Кожемяко