Решение по делу № 5-374/2021 от 29.11.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

29 ноября 2021 года с.Касумкент И.о. мирового судьи судебного участка №124 Сулейман-Стальского района Республики Дагестан АхмедоваЗ.А., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составленный в отношении <ФИО1>, и приложенный к протоколу материал,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 124 Сулейман-Стальского района Республики Дагестан поступил протокол № 86 ХМ 343163 от 05.11.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП, составленный в отношении <ФИО1>, и приложенный к протоколу материал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что представленные материалы дела подлежат возврату в орган, составивший протокол об административном правонарушении.

Статьей 29.1. КоАП РФ предусмотрено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении - это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение

Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен с существенными недостатками, поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в нем указано местом совершения правонарушения два населенных пункта(село Касумкент и село Асаликент<АДРЕС>.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Место и время совершения правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу, в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны сведения, подтверждающие диспозицию вменяемой статьи, поскольку, суд не вправе дополнительно вменять и увеличивать объем предъявленного обвинения, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В данном случае в нарушение вышеуказанных положений и в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ должностным лицом не указано должным образом место совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В абзаце 4 пункта 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указано, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, судье на основаниипункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлении протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол № 86 ХМ 343163 от 05.11.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, составленный в отношении <ФИО1> и приложенный к протоколу материал Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Мегиону майору полиции - А.З. Гасанову, для устранения недостатков, выявленных судом.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, опротестовано прокурором в течение 10 дней в Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан. Мировой судья З.А.Ахмедова