Решение по делу № 5-1157/2016 от 18.07.2016

Дело №5-1157/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Зеленодольск 18 августа 2016 года

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан О.В. Семенов, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении консультанта Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой при проверке обращения гражданина о нарушениях законодательства о государственном контроле установлено, что при рассмотрении обращения ТД «Лига Н» консультантом Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РТ, <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка ИП ФИО5 без издания распоряжения уполномоченным лицом и без согласования прокуратурой, в нарушение положений части 3 статьи 10 и части 5 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Таким образом, должностным лицом Ф.М. ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).

Старший помощник Казанского межрайонного природоохранного прокурора ФИО6 в суде постановление поддержал в полном объеме, пояснив, что вина должностного лица Ф.М. ФИО1 полностью доказана материалами административного дела.

Должностное лицо Ф.М. ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала, пояснив суду, что ее действия по проверке ТД «Лига Н» действительно не были согласованы с органами прокуратуры.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», при наличии оснований для проведения внеплановой выездной проверки издается приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора).

На основании ч.5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным а подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, органами государственного контроля (надзора) после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с нормами, закрепленными в пункте 4 части 2 статьи 20 Федерального закона №294-ФЗ, к грубым нарушениям требований законодательства о защите прав юридических лиц при осуществлении государственного надзора относится проведение проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).

Лица, не должным образом исполняющие свои функции, служебные обязанности, при проведении проверки согласно статье 19 Федерального закона №294-ФЗ несут административную ответственность.

Вина должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.6.1 КоАП РФ, кроме признании Ф.М. ФИО1 своей вины, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.; копией акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.; ответом на обращение ТД «Лига Н».

При назначении административного наказания должностному лицу, учитываются характер совершенного административного правонарушения, признание вины должностным лицом, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, возраст, все другие обстоятельства по делу.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений считаю необходимым назначить должностному лицу Ф.М. ФИО1 административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренном санкцией части 2 статьи 19.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.6, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать консультанта Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере ... в доход государства.

Назначенный штраф следует оплатить на р/сч 40№ в отделении Тверь <адрес>, л/с 04361367830 в УФК по <адрес>, БИК 042809001, ИНН 6905010905, КПП 695001001, КБК 41№, ОКТМО 28701000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья: