Решение по делу № 2-1915/2016 от 28.11.2016

                                                                                                    Дело №2-1915/2016г

Р Е Ш Е Н И Е

  Именем Российской Федерации

г. Орел 28 ноября 2016г

         Мировой  судья  судебного участка №1 Железнодорожного  района   г. Орла Дроздова Е.В.,

с участием представителя истца Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) Андреева И.С., действующего на основании доверенности <НОМЕР>

ответчика Саркисян Г.С.,

при секретаре судебного заседания Гребеньковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка гражданское дело по иску

Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) к Саркисян <ФИО1> о возмещении причиненного материального ущерба Пенсионному фонду Российской Федерации,                                            

У С Т А Н О В И Л:

Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к Саркисян <ФИО1> о возмещении причиненного материального ущерба Пенсионному фонду Российской Федерации, в обоснование требований указывая, что <ФИО2> на основании заявления от <ДАТА2> была предоставлена ежемесячная компенсированная выплата по уходу за инвалидом 1 группы Саркисяном <ФИО3> При приеме заявления от <ДАТА2> ответчику было разъяснено, о том, что в соответствии с Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007г №343 лицо, осуществляющее уход, в случае поступления его на работу, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обязательств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Однако, при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с <ДАТА4> Саркисян Г.С. не сообщил органу, осуществляющему указанную компенсационную выплату, о данном факте, что повлекло за собой перерасход средств. Размер ущерба, причиненный Пенсионному фонду Российской Федерации составляет 8941,93 рублей за период <ДАТА><ДАТА> Претензия на сумму задолженности, направленная ответчику, до настоящего времени не удовлетворена. Просит суд взыскать с ответчика в доход бюджета Пенсионного фонда РФ 8941,93 рубля и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

         В судебном заседании представитель истца ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) Андреев И.С. исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы аналогичные  изложенным в иске.

         Ответчик Саркисян Г.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, показал, что иск является необоснованным и незаконным, и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Истец как субъект спорного права должен доказать наличие спорного правоотношения и принадлежность спорного права именно ему и то, что ответственность за нарушение лежит именно на ответчике. Пункт 5 ч.2 ст.131 ГПК РФ обязывает истца указать в исковом заявлении обстоятельства, на которых он основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Предметом иска со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 4.06.2007 N343  ред. от 2.06.2016г «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, за исключением инвалидов с детства I группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет», является взыскание якобы причинённого ущерба в сумме в 8941,93 руб. Между тем, Постановление регламентирует действия лица, осуществляющего уход за инвалидами. Лицом, осуществляющим уход за Саркисян <ФИО4> является <ФИО2>, который является племянником. Саркисян Г.С. достоверно известно, что каких-либо оснований для прекращения компенсационных выплат <ФИО2>, установленных п.9 Постановления не имеется. В иске необоснованно и незаконно выдвигается претензия о том, что Саркисян Г.С.  при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не сообщил об этом истцу, чем нанёс ему ущерб. Каким образом и на основании какой нормы права несообщение истцу о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя могло нанести ему ущерб - не уточняется.   Тем   более,   что   законодательство   не   обязывает   физическое   лицо   информировать территориальный   орган   Пенсионного   фонда   о   своей   регистрации,   либо   прекращении деятельности в  качестве индивидуального предпринимателя,  поскольку эту  информация  в порядке  межведомственного взаимодействия с налоговыми органами у истца имелась и он сам проинформировал об этом. Считает, налицо нарушение истцом правила относимости и допустимости доказательств и неправильного толкования норм материального права. Полагает, что истец злоупотребляет правом. Указал, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена <ДАТА7>, более того, сдавались в ИФНС нулевые декларации о доходах. Ни какой прибыли не было получено.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ, Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Указанное правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст.15 ГК РФ, лицо, причинившее вред (убытки), обязано их возместить.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

В пункте 3 Указа дано поручение Правительству Российской Федерации определить источники финансирования указанных выплат и порядок их осуществления.

Во исполнение данного поручения Правительство Российской Федерации Постановлением от 4 июня 2007 года N343 утвердило Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее Правила).

Пунктом 3 Правил (в редакции от 02 мая 2013 года), установлено, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится в назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Пунктом 1 Порядка предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.1994г N549, предусмотрено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.03.1994г N551 неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы либо престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, предоставляются ежемесячные компенсационные выплаты в размере 60 процентов минимального размера оплаты труда.

В соответствии п.9, п.10 «Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4.06.2007 года №343, лицо, осуществляющее уход, в случае поступления его на работу, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной компенсации, обязано  в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращения осуществления компенсационной выплаты.

 В соответствии с Указом Президента РФ от 26.06.2001г N767 с 1 августа 2001 г размер компенсационных выплат неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, был установлен в размере 120 рублей, Указом Президента РФ от 26.12.2006г N1455 с 1 января 2007гиежемесячные компенсационные выплаты установлены в размере 500 рублей Компенсационные выплаты производятся к установленной указанным нетрудоспособным гражданам пенсии в период осуществления ухода за ними (п. 1). Размер компенсационных выплат для граждан, проживающих в районах с тяжелыми климатическими условиями, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (п.2).

Указом Президента Российской Федерации N774 от 13.05.2008г с 1 июля 2008г ежемесячные компенсационные выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы, установлен в размере 1200 руб.

В соответствии с п.п.2, 4 Порядка ежемесячные компенсационные выплаты устанавливаются неработающему трудоспособному лицу, фактически осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином; для установления ежемесячных компенсационных выплат представляются следующие документы: паспорт лица, осуществляющего уход, заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода, трудовая книжка лица, осуществляющего уход, справка органа социальной защиты населения по месту жительства лица, осуществляющее уход, о неполучении им пенсии, справка службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице, трудовая книжка нетрудоспособного гражданина, справка врачебно-трудовой экспертной комиссии об установлении 1 группы инвалидности, заключение лечебного учреждения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе, заявление нетрудоспособного гражданина, подтверждающее осуществление за ним ухода.

 В судебном заседании установлено, что <ФИО2> на основании заявления от <ДАТА2> была предоставлена ежемесячная компенсированная выплата по уходу за инвалидом 1 группы (бессрочно) Саркисяном <ФИО4>, и на него распространяются вышеуказанные требования закона <ОБЕЗЛИЧЕНО>

 При этом, были предоставлены все перечисленные в пункте 4 вышеуказанного Порядка документы.

На основании вышеизложенного, Саркисян Г.С. получал ежемесячную доплату в размере 1200 рублей и был зарегистрирован как физическое лицо в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства с <ДАТА20> по <ДАТА21> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>

 Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ответчик Саркисян Г.С. с <ДАТА4> по <ДАТА7> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН <НОМЕР>) и применял упрощенную систему налогообложения. Сданные налоговые декларации обозревались в судебном заседании.

О факте регистрации и снятии с учета ответчик не уведомил истца, что повлекло за  собой перерасход средств в сумме 8941,93 руб. за период с <ДАТА22> по <ДАТА23> Данный расчет представлен стороной истца и контррасчета по нему не имеется <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Обстоятельства не уведомления ответчиком истца о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Саркисян Г.С. не отрицал в судебном заседании.

Согласно п.9 вышеуказанного Порядка от 25.05.1994г, п.10 Правил от 4.06.2007г, лицо, осуществляющее уход, в случае поступления его на работу, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В соответствии с п.4 ст.23 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты и согласно п.2 ст.25 Закона в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п.4 ст.23 настоящего ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Как видно из претензии от <ДАТА24> истец просил ответчика в 20-тидневный срок возместить причиненный материальный ущерб в сумме 8941,93 рубля (л.д.5).

Разрешая спор по существу, суд исходил из того, что в указанный период времени ответчик Саркисян Г.С. являлся индивидуальным предпринимателем, о чем своевременно истца в известность не поставил как того требует пункт 10 указанных Правил. В связи с чем, по компенсационной выплате образовалась переплата.

Доводы ответчика суд находит несостоятельными, поскольку действующим законодательством на пенсионный фонд не возложена обязанность контролировать достоверность сведений или их изменение, предоставляемых лицом в целях установления и выплаты пенсионного обеспечения, по имеющимся данным персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

 При изложенных обстоятельствах, учитывая имеющиеся доказательства, суд считает, что с ответчика Саркисян Г.С. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации пользу взысканию причиненный ущерб в размере 8941,93 рублей.

 В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные расходы по оплате госпошлины в сумме  400 рублей (л.д.11).

Руководствуясь  ст.ст.194-199 ГПК РФ,  суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) к Саркисян <ФИО1> о возмещении причиненного материального ущерба Пенсионному фонду Российской Федерации, удовлетворить.

           Взыскать с Саркисян <ФИО1> в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации  материальный ущерб в размере 8941 (восемь тысяч девятьсот сорок один) рубль 93 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в   Железнодорожный районный суд г. Орла в течение  одного месяца со дня принятия решения судом (со дня изготовления мотивированного текста решения).

Лица, участвующие в деле, их представители присутствовавшие в судебном заседании, могут обратиться к мировому судье в течение трех суток, с момента оглашения резолютивной части решения, с заявлением о составлении мотивированного текста решения, который будет изготовлен мировым судьей по истечении  пяти дней с момента получения заявления.

Лица, участвующие в деле, их представители, не присутствовавшие в судебном заседании, могут обратиться к мировому судье в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, с заявлением о составлении мотивированного текста решения, который будет изготовлен мировым судьей по истечении  пяти дней с момента получения заявления.

         Мотивированный текст решения изготовлен <ДАТА25>

Мировой судья                                                                                                  Е.В. Дроздова