Решение по делу № 2-2540/2014 от 20.03.2014

Дело № 2-2540/2014

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

24 апреля 2014 года Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

с участием адвоката Мурашкиной Н.М.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Балашихинского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «179 СЦ МЧС России» к Красавцеву А. В. о прекращении регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета,

установил:

Военный прокурор Балашихинского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «179 СЦ МЧС России» обратился в суд с иском к Красавцеву А. В. о прекращении регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета, обосновывая свои исковые требования следующим.

На основании приказа начальника 179 Спасательного центра МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ. Красавцев А. В. с ДД.ММ.ГГГГ. зачислен в списки личного состава части и допущен к временному исполнению вакантной должности командира взвода охраны районов ЧС команды охраны районов ЧС ОО и СГ 179 Спасательного центра МЧС России. На основании приказа МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении Устава федерального государственного казенного учреждения «179 Спасательный центр Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» 179 Спасательный центр МЧС России переименован в Федеральное государственное казенное учреждение «179 Спасательный центр Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», которому присвоено условное наименование «Войсковая часть - 84411». Красавцев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона РФ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также п. 23 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № был зарегистрирован по месту жительства по его просьбе по адресу войсковой части 84411 (179 Спасательный центр МЧС России): <адрес>. Прокурор указывает, что ФГКУ «179 СЦ МЧС России» с Красавцевым А.В. договор найма служебного жилого помещения, договор найма жилого помещения в общежитии и договор социального найма жилого помещения не заключало. На основании приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ. № Красавцев А.В. назначен на воинскую должность офицера отдела (спасения и эвакуации населения) управления 294 центра по проведению спасательных операций особого риска. В настоящее время ответчик военную службу в ФГКУ «179 СЦ МЧС России» не проходит, в списках личного состава не числится, местонахождение его неизвестно. ФГКУ «179 СЦ МЧС России», расположенное по адресу: <адрес>, к категории жилых помещений не относится, регистрация ответчика была произведена без фактического вселения по указанному адресу. Прокурор также указывает, что регистрация ответчика по адресу 179 Спасательного центра МЧС России фактически дает ему право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну. Так, в соответствии с п.1 ст. 5 Закона РФ «О государственной тайне» государственную тайну составляют сведения в военной области: о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, о действительных наименованиях, об организационной структуре и т.д. До настоящего времени Красавцев А.В. не снялся с регистрационного учета по месту жительства по адресу дислокации войсковой части (179 Спасательный центр МЧС России) и какие-либо действия, направленные на добровольное снятие с регистрационного учета, не предпринимал. В настоящее время местонахождение Красавцева А.В. не установлено, в связи с чем, получить от него заявление о снятии с регистрационного учета не представляется возможным. По смыслу п.3 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» с учетом положений ЖК РФ регистрация по адресу войсковой части носит временный характер до получения гражданином иного помещения, либо до окончания службы в данной войсковой части и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по указанному адресу войсковой части. Прокурор считает, что регистрация Красавцева А.В. по адресу ФГКУ «179 СЦ МЧС России» не может соответствовать интересам государства и войсковой части, поскольку фактически дает ему возможность уклониться от оплаты в полном размере налогов, коммунальных услуг, алиментов, избежать ответственности за возможно совершенные правонарушения и т.д. Поскольку Красавцев А.В. переведен из ФГКУ «179 СЦ МЧС России» в 294 центр по проведению спасательных операций особого риска, в связи с чем утратил право быть зарегистрированным по месту жительства по адресу ФГКУ «179 СЦ МЧС России», то прокурор, действуя в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «179 СЦ МЧС России», просит суд: прекратить регистрацию Красавцева А.В. по месту жительства по адресу войсковой части - 179 Спасательный центр МЧС России, считать решение суда основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства по адресу войсковой части - 179 Спасательный центр МЧС России.

В судебном заседании старший помощник прокурора Балашихинского гарнизона Гугулян А.А. иск поддержал, дал объяснения, аналогичные доводам искового заявления, просил иск удовлетворить.

Представитель третьего лица ФГКУ «179 Спасательный центр Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» Коротаева Н.М. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, пояснила, что Красавцев А.В. по адресу ФГКУ «179 СЦ МЧС России» не проживает, фактическое место жительства его неизвестно. ФГКУ «179 СЦ МЧС России» с Красавцевым А.В. договор найма служебного жилого помещения, договор найма жилого помещения в общежитии и договор социального найма жилого помещения не заключало, регистрация ответчика была произведена без фактического вселения по указанному адресу.

Ответчик Красавцев А.В. в суд не явился, место жительство ответчика не известно.

Представитель ответчика Красавцева А.В. – адвокат Мурашкина Н.М. в суде против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что ей не известна позиция ответчика по данному делу.

Представитель третьего лица - ОУФМС России по Московской области в городском поселении Ногинск в суд не явился, о явке в суд извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

При регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование) (пункт 106 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации).

Судом установлено, что на основании приказа начальника 179 Спасательного центра МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ. лейтенант Красавцев А. В. с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава части и допущен к временному исполнению вакантной должности командира взвода охраны районов ЧС команды охраны районов ЧС ОО и СГ 179 СЦ. (л.д.№).

На основании приказа МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении Устава федерального государственного казенного учреждения «179 Спасательный центр Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (л.д.№) 179 Спасательный центр МЧС России переименован в Федеральное государственное казенное учреждение «179 Спасательный центр Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», которому присвоено условное наименование «Войсковая часть - 84411» (л.д.№).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы в войсковой части 84411, ответчик Красавцев А.В. по его просьбе был зарегистрирован по месту жительства по адресу войсковой части 84411 (179 Спасательный центр МЧС России) по адресу: <адрес> (л.д.№).

Из объяснений прокурора и представителя третьего лица ФГКУ «179 Спасательный центр МЧС России» судом установлено, что ФГКУ «179 СЦ МЧС России» с Красавцевым А.В. договор найма служебного жилого помещения, договор найма жилого помещения в общежитии и договор социального найма жилого помещения не заключало.

Из выписки из приказа начальника 179 Спасательного центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что майор Красавцев А.В. освобожден от воинской должности помощника начальника отдела планирования подготовки направления (подготовки обучения специалистов гражданской защиты) 179 Спасательного центра, приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГг. № назначен на воинскую должность офицера отдела (спасения и эвакуации населения) управления (спасения, эвакуации населения и сопровождения грузов) 294 центра по проведению спасательных операций особо риска (л.д.№). С ДД.ММ.ГГГГ. Красавцев А.В. исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения.

После назначения на воинскую должность в 294 центре по проведению спасательных операций особо риска с ДД.ММ.ГГГГ. ответчик Красавцев А.В. с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части 84411 не снялся, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.7), справкой отдела адресно-справочной работы МРО УФМС России по Московской области в г.п. Ногинск от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

Также судом установлено, что по месту регистрации - по адресу войсковой части ответчик Красавцев А.В. не проживает, служебное жилое помещение для временного проживания или общежитие ему не предоставлялось. ФГКУ «179 СЦ МЧС России», расположенное по адресу: <адрес>, к категории жилых помещений не относится, регистрация ответчика была произведена без фактического вселения по указанному адресу.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" с учетом положений ЖК РФ регистрация военнослужащих по месту дислокации войсковой части носит временный, а не постоянный характер.

Принимая во внимание, что отсутствуют правовые основания для сохранения за ответчиком Красавцевым А.В. регистрации по месту дислокации части, поскольку никакого жилого помещения фактически он не занимает, войсковая часть местом его жительства или пребывания не является, а также то, что Красавцев А.В. освобожден с воинской должности в 179 СЦ МЧС, исключен из списков личного состава, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных военным прокурором требований, поскольку имеются достаточные правовые основания для снятия ответчика с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Военного прокурора Балашихинского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «179 СЦ МЧС России» к Красавцеву А. В. о прекращении регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Прекратить регистрацию Красавцева А. В. по месту жительства по адресу войсковой части – 179 Спасательный центр МЧС России.

Решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства по адресу войсковой части -179 Спасательный центр МЧС России.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Полякова Ю.В.