Решение по делу № 9-6/2014 от 17.04.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала 21 апреля 2014 года

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Абдулхалимов М.М., рассмотрев заявление Изиева К.М. об оспаривании нормативного правового акта,

установил:

Изиев К.М. обратился в Верховный Суд Республики Дагестан с заявлением в интересах педагогического коллектива муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Н.-Дженгутаевская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Юсупа Акаева» (далее – МКОУ «Н.-Дженгутаевская СОШ»), расположенного в сел. Н.-Дженгутай Буйнакского района Республики Дагестан, о признании частично недействующим абзаца 1 пункта 15 постановления Правительства Республики Дагестан от 28 января 2011 года № 20 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан» в той части, в которой в указанном абзаце предусматривается осуществление компенсации расходов по оплате жилой площади с отоплением и освещением в виде ежемесячной денежной выплаты педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, педагогическим работникам образовательных учреждений - пенсионерам, общий стаж работы которых в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, составляет не менее 10 лет, после представления ими документов, подтверждающих фактически произведенные расходы по оплате жилой площади с отоплением и освещением.

Рассмотрев заявление, нахожу его подлежащим отказу в принятии к производству суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 4 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 года № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 г. № 13, от 09.02.2012 г. № 3), судья отказывает в принятии заявления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 или частью 8 статьи 251 ГПК РФ в случае, если заявление подано в защиту прав и свобод лица лицом, не имеющим права в соответствии с федеральным законом обращаться в суд в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Доказательств, подтверждающих наличие у него права на обращение в суд с заявлениями в интересах сотрудников педагогического коллектива МКОУ «Н.-Дженгутаевская СОШ», Изиев К.М. в суд не представил, в связи с чем поданное заявление не может быть принято к производству суда и подлежит отказу в принятии.

Кроме того, в заявлении оспаривается абзац 1 пункта 15 постановления Правительства Республики Дагестан от 28 января 2011 года № 20 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан» в недействующей редакции.

Ныне действующая редакция абзаца 1 пункта 15 постановления Правительства Республики Дагестан от 28 января 2011 года № 20 (в ред. Постановления Правительства РД от 08.12.2011 № 473) не содержит оспариваемого в заявлении нормативного регулирования, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 6 пункта 11 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 года № 48 также является основанием для отказа в принятии заявления Изиева К.М.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный суд Республики Дагестан

определил:

отказать в принятии заявления Изиева К.М. в интересах педагогического коллектива МКОУ «Н.-Дженгутаевская СОШ» об оспаривании абзаца 1 пункта 15 постановления Правительства Республики Дагестан от 28 января 2011 года № 20 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан».

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховный суда Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Верховного суда

Республики Дагестан М.М. Абдулхалимов