Решение от 02.11.2016 по делу № 12-190/2016 от 26.10.2016

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

дело 12- 190/2016

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Салехард                2 ноября 2016 г.

Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев дело по ч.24 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица - ООО «Стройинвесткомпания» по жалобе его защитника З. ООО «Стройинвесткомпания» на определение судьи Лабытнангского городского суда от 29 сентября 2016 г., которым оставлена без изменения жалоба ООО «Стройинвесткомпания» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Лабытнанги Ямало-Ненецкого АО оставлена без рассмотрения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройинвесткомпания» (далее - Общество) привлечено к ответственности за то, что не выполнило в установленный срок законное предписание главного специалиста - инспектора Салехардского отдела Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого АО об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, а именно: не произвело начисление размера платы за коммунальную услугу по электрической энергии, предоставленную на общедомовые нужды за декабрь 2015 г. и в последующие расчетные периоды.

В направленной в суд жалобе представителем ООО «Стройинвесткомпания» З. были приведены доводы о необоснованности постановления.

Определением судьи Лабытнангского городского суда от 29 сентября 2016 г. жалоба оставлена без рассмотрения.

Основанием к принятию решения послужило установление обстоятельства о том, что представляющий интересы Общества З. не уполномочен юридическим лицом на оспаривание вынесенного по делу постановления.

Проверив материалы дела, прихожу к выводу о необоснованности доводов жалобы.

В силу части 1 статьи 30.1 Кодекса РФ об АП в системной связи с иными его положениями, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в его статьях 25.1 - 25.5 и пункте 3 части 1 статьи 25.11, - лицом, в отношение которого ведется производство по делу, потерпевшим, законными представителями физического лица, законными представителями юридического лица, защитником и представителем, прокурором. Иные лица, в том числе фактически подавшее жалобу по настоящему делу, таким правом не наделены.

В материалах дела имеется доверенность № 6 от 15.06.2016, в соответствии с которой З. уполномочен представлять интересы Общества во всех судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, у мировых судей муниципальных образований, в правоохранительных органах, в управлении Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому АО, в ОНД по МО г. Лабытнанги УНДУ ГУ МЧС по Ямало-Ненецкому АО; совершать от имени Общества все процессуальные действия, представленные законом истцу, ответчику и третьему лицу, в том числе подписывать разного рода заявления, письма, включая претензии, направленные на урегулирование споров в досудебном порядке, исковые заявления и отзывы (возражения) на исковые заявления, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы, заявления об обеспечении иска, передавать дела в суд, предъявлять встречные иски, совершать полный или частичный отказ о исковых требований и признавать иск, изменять основания и предмет иска, заключать мировые соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, подписывать заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжаловать любые судебные акты суда, предъявлять исполнительные документы к взысканию, обжаловать постановления и действия судебных приставов-исполнителей.

Также в дело до его рассмотрения судьёй была представлена доверенность №7 от 09.09.2016, в соответствии с которой З. наделен полномочиями представлять интересы Общества во всех судебных, административных и правоохранительных органах, в том числе во всех судах судебной системы Российской Федерации со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику, третьему лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитнику, потерпевшему, его представителю, административному истцу и административному ответчику, органам, организациям и лицам, обращающимся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц, заинтересованным лицам.

Согласно пункту 1 статьи 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 118 Конституции РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Нормы отраслевых кодифицированных законодательств: Гражданского процессуального кодекса РФ Арбитражного процессуального кодекса РФ и Кодекса административного судопроизводства РФ предъявляют специальные требования к оформлению полномочий представителя, в том числе условия специально оговорить в доверенности, выданной представляемым лицом, возможности обжалования вынесенного по делу акта (ст. 54 ГПК РФ, ст. 62 АПК РФ, ст. 56 КАС РФ).

Кодекс РФ об АП не содержит специальной нормы, определяющей условия представительства в деле об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 25.4 Кодекса РФ об АП, имеющей императивный характер,     законными представителями юридического лица являются руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Заявитель З. исполняет обязанности начальника юридического отдела Общества, к законным представителям в смысле названной выше нормы, не относится.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

В силу ст. 25.5. Кодекса РФ об АП полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Вместе с тем, право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Поскольку условие на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении в выданной доверенности не оговорено, отсутствуют основания для отмены определения.

Общая формулировка в тексте доверенности о возможности представлять З. интересы Общества «со всеми правами, какие предоставлены законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» не может подменит предъявляемые к доверенности требования.

В указанных обстоятельствах, отсутствует законный повод для пересмотра вынесенного по делу постановления.

            Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об АП,

решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2016 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░. 24 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░        /░░░░░░░/       ░░░░░░░░ ░.░.