Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5496/2018 ~ М-4717/2018 от 21.06.2018

Дело № 2-5496/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 16 августа 2018 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой В.И.,

при секретаре Лозынской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суханкиной Надежды Вячеславовны к Управе Восточного административного округа Администрации г. Тюмени о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

21.06.2018 истец обратилась в суд к ответчику о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

Иск мотивирован тем, что истец проживает в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности, на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 06.11.1992 № 56, зарегистрированного в Бюро технической инвентаризации 25.10.1993, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.07.2013 № №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области.

С целью улучшения жилищных условий в квартире истцом самостоятельно произведена перепланировка и переустройство в следующем объеме: гостиная и кухня объединена в кухню-гостиную, разобраны перегородки между ними и коридором, стояки отопления обшиты; лоджия переоборудована во вспомогательное помещение, демонтированы оконные и дверные блоки, разобрана кладка под окнами, лоджия утеплена, радиатор отопления развернут; демонтирована перегородка между ванной и коридором, за счет чего площадь ванной увеличилась. Установлена новая кирпичная перегородка; в кладовой установлена раковина и биде; в ванной и кладовой выполнена гидроизоляция полов и стен на высоту 20 см.; стояки в ванной и туалете обшиты влагостойким картоном; к площади квартиры присоединено нежилое помещение и переоборудовано во вспомогательное помещение, в результате заложен дверной проем в нежилое помещение со стороны общего коридора, установлен новый дверной проем со стороны кухни-гостиной. На данный вид работ истцом получено разрешение на присоединение - постановление Главы администрации Ленинского района города Тюмени от 05.05.1994 № 53.

В результате выполненных работ по перепланировке и переустройству изменилась общая площадь квартиры. Общая площадь квартиры до перепланировки составляла <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м. вспомогательная площадь <данные изъяты> кв.м., лоджии - <данные изъяты> кв.м., комнат - <данные изъяты>. После перепланировки общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м., вспомогательная площадь <данные изъяты> кв.м. комнат - <данные изъяты> что подтверждается справкой о технико-экономических показателях № 12/18 от 20.03.2018, выданной кадастровым инженером агентства «<данные изъяты>» ФИО5.

Указанная перепланировка выполнена частично без разрешающих документов хозяйственным способом на основании рабочей документации на объект «Перепланировка и переустройство трехкомнатной квартиры на 8-ом этаже в жилом доме по <адрес>», разработанного ООО «<данные изъяты>» (свидетельство о допуске к определенному виду работ или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № от 09.11.2016).

Согласно техническому заключению № 39 от 08.05.2018 ООО «<данные изъяты>» «О соответствии несущих и ограждающих конструкций объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>», «перепланировка, переустройство квартиры № реконструкция жилого помещения, входящего в состав жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно принятым строительным решениям по разбору и возведению перегородок не предусматривает изменения объекта капитального строительства в отношении прочности, пространственной жесткости и устойчивости, как отдельных элементов, так и здания в целом: соответствуют требованиям градостроительных регламентов; экологическим, санитарно-гигиеническим и противопожарным правилам и нормам, действующим в настоящее время на территории Российской Федерации; не нарушает законные права и интересы третьих лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. Согласно ВСН-58-88 (р), приложение 1, перепланировка и переустройство жилого помещения № не предусматривает изменение их площади в границах ограждающих капитальных конструкций».

В соответствии с выводами технического заключения данный объект капитального строительства подпадает под признаки пункта 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом), в связи с чем, не требуется разрешения на строительство (реконструкцию) и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, истец считает, что принадлежащая ей квартира может быть сохранена в переустроенном и перепланированном состоянии на основании решения суда. Фактически, переустройство и перепланировка, произведенные истцом в квартире № жилого <адрес>, не нарушают ничьих прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, истец просила дело рассмотреть в её отсутствие, уважительных причин неявки представителя ответчика суду не представлено.

Суд определил дело рассмотреть в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения (п. 1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования) (п.2). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (п.5).

Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (п.1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (п.2).

Согласно ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч.1 ст. 29 ЖК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни или здоровью.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.п. 4 п.17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 03.07.2013 истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы администрации Ленинского района города Тюмени от 05.05.1994 № 53 «О присоединении комнат общения к трехкомнатным квартирам в доме № по ул.Широтной» возвращена планировка помещений 4-х комнатных квартир в первоначальное положение, как было по проекту, т.е. присоединены комнаты общения на площадях всех этажей указанного дома к 3-комнатным квартирам, в том числе к квартире №.

Судом также установлено, что без соответствующего на то разрешения в целях повышения благоустройства в <адрес> были произведены перепланировка и переустройство, а именно: гостиная и кухня объединена в кухню-гостиную, разобраны перегородки между ними и коридором, стояки отопления обшиты; лоджия переоборудована во вспомогательное помещение, демонтированы оконные и дверные блоки, разобрана кладка под окнами, лоджия утеплена, радиатор отопления развернут; демонтирована перегородка между ванной и коридором, за счет чего площадь ванной увеличилась, установлена новая кирпичная перегородка; в кладовой установлена раковина и биде; в ванной и кладовой выполнена гидроизоляция полов и стен на высоту 20 см.; стояки в ванной и туалете обшиты влагостойким картоном; к площади квартиры присоединено нежилое помещение и переоборудовано во вспомогательное помещение, в результате заложен дверной проем в нежилое помещение со стороны общего коридора, установлен новый дверной проем со стороны кухни-гостиной.

Общая площадь квартиры до перепланировки, переустройства составляла <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., вспомогательная площадь <данные изъяты> кв.м., площадь лоджии – <данные изъяты> кв. м., комнат – <данные изъяты>, что подтверждается технически паспортом жилого помещения (квартиры) № <адрес>, составленным по состоянию на 22 05.2013, выданным Тюменским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»., справкой о технико-экономических показателях номер 12/18 от 20.03.2018, выданной ООО Агентство «Велес».

После произведенной перепланировки, переустройства общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., вспомогательная площадь – <данные изъяты> кв.м., комнат - <данные изъяты>.

Указанная реконструкция, перепланировка выполнены частично без разрешающих документов хозяйственным способом на основании проектной документации перепланировки <адрес> разработанной обществом с ограниченно ответственностью «<данные изъяты>» (свидетельство о допуске к определенному виду работ или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № от 09.11.2016).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, данными проектной документации перепланировки квартиры, разработанной ООО «<данные изъяты>».

Согласно техническому заключению № 39 от 08.05.2018 ООО «<данные изъяты>» «О соответствии несущих и ограждающих конструкций объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>», перепланировка жилого помещения №, входящего в состав жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно принятым строительным решениям по разбору и возведению перегородок не предусматривает изменения объекта капитального строительства в отношении прочности, пространственной жесткости и устойчивости, как отдельных элементов, так и здания в целом: соответствуют требованиям градостроительных регламентов; экологическим, санитарно-гигиеническим и противопожарным правилам и нормам, действующим в настоящее время на территории Российской Федерации; не нарушает законные права и интересы третьих лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. Согласно ВСН-58-88 (р), приложение 1, перепланировка и переустройство жилого помещения № не предусматривает изменение их площади в границах ограждающих капитальных конструкций».

Данный объект капитального строительства подпадает под признаки пункта 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом), в связи с чем, не требуется разрешения на строительство (реконструкцию) и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

Возражений на иск и доказательств, их обосновывающих, от ответчика при рассмотрении дела не поступило. Суд рассмотрел дело по представленным доказательствам.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают прав и законных интересов граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15, 25, 26 ч. 1, 28 ч.1, 29 ч. 4 ЖК РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. ст. 10, 12 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 6, 9, 10, 12, 39, 53, 55 - 57, 59, 60, 67, 68, 71, 72, 103, 107, 108, 113 - 117, 155, 167, 181, 192 - 199, 233 – 237, 320, 321 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, суд, -    

         Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где гостиная и кухня объединена в кухню-гостиную, разобраны перегородки между ними и коридором, стояки отопления обшиты; лоджия переоборудована во вспомогательное помещение, демонтированы оконные и дверные блоки, разобрана кладка под окнами, лоджия утеплена, радиатор отопления развернут; демонтирована перегородка между ванной и коридором, за счет чего площадь ванной увеличилась, установлена новая кирпичная перегородка; в кладовой установлена раковина и биде; в ванной и кладовой выполнена гидроизоляция полов и стен на высоту 20 см.; стояки в ванной и туалете обшиты влагостойким картоном; к площади квартиры присоединено нежилое помещение и переоборудовано во вспомогательное помещение, в результате заложен дверной проем в нежилое помещение со стороны общего коридора, установлен новый дверной проем со стороны кухни-гостиной.

Общая площадь квартиры до перепланировки, переустройства и реконструкции составляла <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., вспомогательная площадь <данные изъяты> кв.м., площадь лоджии – <данные изъяты> кв. м., комнат – <данные изъяты>.

После произведенной перепланировки, переустройства общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., вспомогательная площадь – <данные изъяты> кв.м., комнат - <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме будет вынесено 20 августа 2018 года.

Председательствующий (подпись).