Решение по делу № 33-3791/2017 от 13.03.2017

Судья Бурдина И.А.

Дело № 33-3791/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Валуевой Л.Б.,

судей Лапухиной Е.А., Лобанова В.В.,

при секретаре Рассудихине Д.С.

рассмотрела 12 апреля 2017 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Петрова М.Н. на решение Березниковского городского суда Пермского края от 11 января 2017 года, которым постановлено:

исковые требования Петрова М.Н. к Межмуниципальному отделу МВД России «Березниковский», Главному управлению МВД России по Пермскому краю о включении времени участия военнослужащего в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в выслугу лет в льготном исчислении – оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Лобанова В.В., объяснения представителя ответчика Главному управлению МВД России по Пермскому краю Кулешовой А.Н., исследовав материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

2 ноября 2016 года истец Петров М.Н. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Березниковский», Главному управлению МВД России по Пермскому краю, просил (с учётом изменения исковых требований) возложить на ответчиков обязанность включить период его участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в качестве рядового в составе войсковой части № ** с 27 апреля по 1 декабря 2002 года в выслугу лет в льготном исчислении: 1 месяц военной службы за 3 месяца, всего 21 месяц.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска, считает, что суд неправильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права, оценены обстоятельства по делу и учтены представленные истцом доказательства.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец и представитель ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский», не явились, о времени и месте судебного заседания они были извещены заблаговременно и надлежащим образом, об отложении дела не просили, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не нашла оснований к отмене либо изменению решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.12.2000 Петров М.Н. был призван на срочную военную службу, которую проходил в войсковой части № ** в качестве рядового.

В период с 27.04.2002 по 01.12.2002 проходил военную службу в составе объединенной группировки войск (сил) на территории Чеченской Республики. При этом в течение 17 дней непосредственно участвовал в боевых действиях, что подтверждается справкой № ** от 09.12.2016, выписками из приказов.

В период с 26.05.2003 по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел – МО МВД России «Березниковский».

07.07.2016 Петров М.Н. обратился в МО МВД России «Березниковский», по месту службы, с заявлением об исчислении трудового стажа работы.

Письмом от 12.09.2016 Петрову М.Н. дан ответ с указанием исчисленной выслуги лет на 31.08.2016 в календарном исчислении 16 лет 06 месяцев 02 дня, выслуги в льготном исчислении 16 лет 10 месяцев 28 дней.

Письмом от 06.10.2016 Петрову М.Н. дан ответ с указанием исчисленной выслуги за период срочной военной службы в составе объединенной группировки войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в войсковой части № ** с 27.04.2002 по 01.12.2002 в льготном исчислении (коэффициент 3).

Согласно письму ГУ МВД России по Пермскому краю, Центр финансового обеспечения, Отдел пенсионного обслуживания, № ** от 17.10.2016, направленному в МО МВД России «Березниковский», лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации пенсии назначаются в соответствии с нормами Закона № 4468-1 от 12.02.1993, в соответствии с которым период срочной службы в составе объединенной группировки войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (в том числе период фактического участия в контртеррористической операции) может быть зачислен в выслугу лет для назначения пенсии по линии МВД России только в календарном исчислении.

Оценив по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства и руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" и части первой пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22сентября 1993 года № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", в соответствии с которыми военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Делая такие выводы, суд исходил из того, что Петров М.Н. в период с 27.04.2002 по 01.12.2002 проходил военную службу в составе объединенной группировки войск (сил) на территории Чеченской Республики по призыву, в настоящее время проходит службу в органах внутренних дел, исчисление выслуги лет производится не в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а на основании статей 1, 2, части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 и с учетом положений постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. №941, поэтому данный период военной службы подлежит зачету в выслугу лет для назначения ему пенсии в календарном исчислении.

Судебная коллегия полагает, что разрешая спор по существу, суд правильно определил обстоятельства, имеющие юридическое значение для данного дела, и применил нормы материального права, регулирующие возникшие по делу правоотношения, не допустив в ходе рассмотрения дела нарушений норм материального и процессуального права. Доводами апелляционной жалобы истца эти выводы не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что:

- не соответствует нормам материального права вывод суда о том, что в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 января 1993 года №4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооружённых конфликтах» указанные в нём периоды военной службы по призыву в условиях чрезвычайного положения и при вооружённых конфликтах могут быть включены в льготном исчислении только в трудовой стаж для назначения пенсий в соответствии со ст. 94 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» и Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, но не в выслугу лет лица, проходящего службу в органах внутренних дел; указанный вывод суда противоречит Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и Постановлению Правительства Российской Федерации от 27 октября 2001 года № 135-9,

- частью второй статьи 2 Закона Российской Федерации от 21 января 1993 года № 4328-1 установлено, что военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца,

- в соответствии с подпунктом «е» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях - один день службы за три дня:

время непосредственного участия в контртеррористической операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками (руководителями) органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, (федеральных государственных органов) военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией не ранее 3 августа 1998 г. или утвержденных руководителем контртеррористической операции не ранее 10 марта 2006 г., а также время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в этой операции,

- суд не учёл положения пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 о том, что при наличии двух и более оснований для зачета в выслугу лет на пенсию на льготных условиях одного и того же периода службы выслугу исчислять по одному основанию, дающему наибольшую льготу, -

отклоняются судебной коллегией как необоснованные, не соответствующие обстоятельствам дела, установленным судом, имеющимся в деле доказательствам и нормам материального права. Указанные доводы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, повторяют доводы истца, изложенные в суде первой инстанции, судом были проверены, получили надлежащую правовую оценку, выводы изложены в решении суда, основания для иной оценки доказательств по делу отсутствуют.

Судом первой инстанции установлено, что Петров М.Н. проходил военную службу по призыву в качестве солдата в период с 27.04.2002 по 01.12.2002, поэтому указанный период засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в календарном исчислении. Доводы апелляционной жалобы истца основаны на неправильном понимании норма материального права.

Иных доводов, которые могли бы служить основаниями для отмены или изменения решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Березниковского городского суда Пермского края от 11января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петрова М.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи