Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2019 ~ М-97/2019 от 01.02.2019

Дело № 2-158/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        28 марта 2019 года                                                                          г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Румынина И.В.,

при секретаре Мартынивой Е.А.,

с участием:

    истца Сухининой Г.В.,

    представителя истца адвоката Беломытцева С.Ю., реестровый № 36/2251, ордер № 220 от 01.02.2019,

    ответчика Шестерненкова А.Н.,

     представителя ответчика адвоката Воробьевой Н.Н., реестровый № 36/2351, ордер № 28776 от 26.03.2019,

- представителя ответчика ОСТ «Надежда-3» председателя Шестерненкова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сухининой Галины Владимировны к председателю огородно-садоводческого товарищества «Надежда-3» Шестерненкову Александру Николаевичу и огородно-садоводческому товариществу «Надежда-3» о признании незаконными действия председателя товарищества по отключению дачного участка от электроэнергии и возложении обязанности восстановить электроснабжение,

установил:

01.02.2019 Сухинина Г.В. как собственник дома и земельного участка № в огородно-садоводческом товариществе «Надежда-3» (далее по тексту – ОСТ «Надежда-3») в связи с неправомерным на почве личной неприязни отключением председателем товарищества Шестерненковым А.Н. от электроснабжения её участка, что было обнаружено 18.12.2018, на основании статей 539, 540, 546 ГК РФ, статей 3, 38 Федерального закона «Об электроэнергетике», статьи 7 Федерального закона от 29.07.2017-ФЗ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обратилась с иском к председателю ОСТ «Надежда-3» и самому товариществу с требованиями:

- признать незаконными действия председателя ОСТ «Надежда-3» Шестерненкова Александра Николаевича по отключению от электроэнергии принадлежащих Сухининой Галине Владимировне земельного участка и дома, расположенных по адресу: <адрес>, ОСТ «Надежда-3», участок №;

- обязать председателя ОСТ «Надежда-3» Шестерненкова Александра Николаевича восстановить электроснабжение принадлежащих Сухининой Галине Владимировне земельного участка и дома, расположенных по адресу: <адрес>, ОСТ «Надежда-3», участок №.

          В судебном заседании истец Сухинина Г.В. в присутствии представителя адвоката Беломытцева С.Ю. требования поддержала. Настаивала на соблюдении требований безопасности подключения дома к электричеству согласно техническому отчету МУП «БГЭС» от 20.11.2018. При этом подтвердила, что подходящий к её дому электрокабель с 2009 года был ею проложен под землей от электроопоры (столба) у дачного участка № с разрешения председателя товарищества Шестерненкова А.Н. Отрицала факт, что 06.05.2018 на собрании ОСТ «Надежда-3» решался вопрос об отключении её от электроснабжения. Представитель истца поставил под сомнение актуальность (действие на сегодняшний день) представленного Шестерненковым А.Н. копии плана застройки ОСТ «Надежда-3», где указана схема подключения каждого участка к сети электроснабжения.

              Председатель ОСТ «Надежда-3» Шестерненков А.Н., действующий за себя и от имени товарищества, в присутствии своего представителя адвоката Воробьевой Н.Н. иск не признал. В подтверждение правомерности отключения садового дома истицы дал объяснения с представлением суду документов. ОСТ «Надежда-3», председателем правления которого он является с момента создания, получает электроэнергию высокого напряжения от МУП «БЭСО» БГО ВО по договору с этой организацией № 426 от 01.10.2017 и дополнительному соглашению от 11.01.2010. По утвержденному проекту организации и застройки территории ОСТ «Надежда-3» при согласовании его с энергоснабжающей организацией высокое напряжение должно поступать воздушным путем на три трансформатора товарищества: первый - у главного входа (участки №), второй на участке №, третий – в районе участков №. От каждого трансформатора также воздушным путем по кабелю на электроопорах (столбах) электроэнергия низкого (бытового) назначения должна поступать к определенной группе участков и распределяться между ними. Дублирование (взаимозамещение) трансформаторов не предусмотрено. Участок № Сухининой Г.В. должен обеспечиваться электроэнергией воздушным путем через опору (столба) напротив её участка (по проекту между участками № и №) от трансформатора на участке № (в плане обозначен «ТП-2»). Так как при создании товарищества не все его члены изъявили желание подключаться к электроснабжению, то был приобретен лишь один трансформатор и установлен у главного входа. В настоящее время он является единственным. Им лично истице временно было разрешено подключиться к электроснабжению не от своего проектного трансформатора, а от существующего путем прокладки под землей электрокабеля от ближайшей к ней электроопоры (столба), на который воздушным путем подходит электричество. В настоящее время в связи с разрешением строительства в товариществе домов для постоянного проживания встал вопрос об урегулировании электроснабжения участков, в том числе обеспечение необходимой потребляемой мощности от трансформатора, всем, кто намерен подключиться к электроснабжению. Признал, что в настоящее время имеется трудность в подключении электроснабжения Сухининой Г.В., так как не все её соседи желают подключиться к электроснабжению и нести расходы на приобретение недостающих трансформаторов, установку электроопор, прокладку кабеля. Как выход из ситуации обозначил возможность изменения схемы подключения к электроснабжению с задействованием уже существующих опор (столбов), для чего необходимо рассчитать и согласовать количество и мощность трансформаторов, линий подключения электричества. Вопрос о незаконном подключении Сухининой Г.В. обсуждался на собрании товарищества 06.05.2018, и было принято решение о её отключении (протокол собрания представлен суду). Решение исполнил лично, так как на примере произошедших в стране в последнее время чрезвычайных происшествий, связанных с гибелью людей, в силу своих должностных обязанностей опасается, что может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за возможные последствия нахождения электрокабеля под напряжением под землей, на что дал в свое время разрешение (копия Устава товарищества представлена суду).

             Проверив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд признает иск подлежащим частичному удовлетворению на основании следующего.

             В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданскому делу осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, принимая на себя все последующие процессуальные риски, так как суд рассматривает дело по представленным ему доказательствам в соответствии со статьей 195 ГПК РФ.

              Заявленными ответчиками являются ОСТ «Надежда-3» (ОГРН 1023600616841; почтовый адрес: 397163, Воронежская область, город Борисоглебск, Северный микрорайон, дом № 26, квартира № 48), председатель товарищества Шестерненков Александр Николаевич, что подтверждается выпиской из ЕГРИЛ от 31.01.2019 № ЮЭ9965-19-10038637.

              Истец Сухинина Г.В. является членом ОСТ «Надежда-3» и не имеет задолженности по уплате паевых, целевых и иных взносов согласно справке товарищества за подписью председателя Шестерненкова А.Н. от 06.11.2018 № 1.

              Сухининой Г.В. на праве собственности принадлежат находящиеся в ОСТ «Надежда-3» земельный участок № площадью 1000 кв.м., кадастровый № (запись о регистрации № от 01.09.2004) и расположенный на нем садовый дом площадью 50,4 кв.м., кадастровый № (запись о регистрации № от 24.12.2018), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.12.2018 и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

              Таким образом, взаимные права и обязанности сторон по снабжению дачного участка Сухининой Г.В. электроэнергией в ОСТ «Надежда-3», что было прекращено до 18.12.2018, регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который действовал до 01.01.2019, и Федеральным законом от 29.07.2017-ФЗ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который действует с 01.01.2019, а также локальными нормативными актами самого товарищества: уставом, решениями товарищества.

              Все без исключения члены товарищества обязаны: не нарушать права других членов товарищества, исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017-ФЗ № 217-ФЗ.

              ОСТ «Надежда-3» получает электроэнергию высокого напряжения (уровень напряжения 6,0 кВ, максимальная мощность 20, кВт) от МУП «БЭСО» БГО ВО по договору № 426 от 01.10.2017 и дополнительному соглашению от 11.01.2010, что подтверждается копиями договоров и справкой МУП «Борисоглебская горэлектросеть» № 793 от 28.03.2019 с приложением копии акта об осуществлении технологического присоединения от 28.03.2018 № 65.

              Согласно утвержденному проекту организации и застройки территории ОСТ «Надежда-3» при согласовании его с энергоснабжающей организацией 23.07.1995 (далее по тексту Проект-схема) высокое напряжение должно поступать воздушным путем на три трансформатора товарищества: первый - у главного входа (участки №), второй на участке №, третий - в районе участков №. От каждого трансформатора также воздушным путем по кабелю на электроопорах (столбах) электроэнергия низкого (бытового) назначения должна поступать к определенной группе участков (садовых домов)и распределяться между ними. Участок № Сухининой Г.В. должен обеспечиваться электроэнергией по кабелю с опоры (столба) между участками № от трансформаторов на участке № (в Проекте-схеме обозначен «ТП-2»).

              Несмотря на то, что суду представлена ответчиком лишь переданная ему копия указанного Пректа-схемы по ходатайству истца для проверки актуальности документа он запрашивался в администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области (отдел архитектуры) и МУП «Борисоглебская горэлектросеть», которые сообщили об отсутствии у них документа на хранении. Сам документ не опровергли.

              При таких обстоятельствах отсутствие доказательств обратного позволяет признать схему электроснабжения ОСТ «Надежда-3», указанную в Проекте-схеме, достоверной.

              Фактически садовый дом Сухининой Г.В. был подключен к электроснабжению не от своего проектного трансформатора, а от единственно существующего трансформатора путем прокладки под землей электрокабеля от ближайшей к ней электроопоры (столба), на который воздушным путем подходит электричество. На основании объяснений сторон признается доказанным, что такое подключение было организовано и осуществлено несколько лет назад самой Сухининой Г.В. с разрешения председателя товарищества Шестерненкова А.Н. в нарушение требований Проекта-схемы

              Истец получал и оплачивал получаемую электроэнергию согласно квитанциям к приходному кассовому ордеру от 25.06.2016 № (1500 руб.), от 16.06.2018 № (2676 руб.), от 02.11.2018 № (1234,2 руб.). Сведения о задолженности отсутствуют.

              С учетом показаний допрошенного в судебном заседании свидетелем электромантера МУП «Борисоглебская горэлектросеть» ФИО1, который в составе рабочей группы участвовал в проверке электроснабжения садового дома истицы Сухининой Г.В. по её инициативе, суд не может признать подключение садового дома истца к электроснабжению правомерным. Не подтверждено соблюдение требования безопасности при самовольной подземной прокладке электрокабеля. Представленный технический отчет МУП «Борисоглебская горэлектросеть» по испытаниям и измерениям электроустановки дачного участка № ОСТ «Надежда-3» от 20.11.2018 (начальник лаборатории ФИО2 мастер бригады ФИО3 электромонтеры ФИО4 и ФИО1 подтверждает лишь соответствие техническим требованиям безопасности электрооборудования самого дома и возможность получения энергоснабжения по спорному подземному кабелю от электроопоры. Свидетель ФИО1 подтвердил, что при проверке им лишь замерялись напряжение и сопротивление в начале этого кабеля на электороопоре (столбе) и на его конце у электрощита дома Сухининой Г.В., при этом не проверялись разрешение на такое подключение и соответствие схеме подключения, не устанавливались глубина залегания кабеля в земле и его физическое состояние. Свидетель признал, что кабель может быть поврежден при земляных работах с последствиями для лица, его повредившего, но без последствий для домовладения Сухининой Г.В., где должна сработать защита.

             Также не подтверждено соблюдение прав остальных членов товарищества на получение электроэнергии надлежащей мощности от существующего трансформатора в случае подключения к нему согласно Проекту-схеме, так как истец Сухинина Г.В. должна быть подключена к другому трансформатору с задействованием своей линии. Свидетель ФИО1 подтвердил, что необходимо соблюдать соответствие мощности трансформатора с количеством потребителей электроэнергии и расположением для этого электролиний, которые создают потерю мощности при передаче электроэнергии.

              При таких обстоятельствах судом не может быть признано неправомерным действие председателя ОСТ «Надежда-3» Шестерненкова А.Н. о прекращении ранее им безосновательно разрешенного электроснабжения садового дома Сухининой Г.В.. Председатель товарищества исполнял решение общего собрания товарищества от 06.05.2018, что подтверждается протоколом общего отчетно-выборного собрания от 06.05.2018.

              Оспариваемое отключение от электроснабжения не было неожиданностью для истца, так как согласно вышеуказанному протоколу на собрании 06.05.2018 супруг Сухининой Г.В. принимал участие в обсуждении этого вопроса об отключении электроснабжения. Письменным уведомлением от 05.06.2018 № 1 Сухининой Г.В. разъяснялась необходимость выполнения технических условий для подключения к электроснабжению после установки трансформатора (уведомление истцом приложено к иску).

               Вместе с тем суд признает, что ОСТ «Надежда-3» в лице своего руководителя Шестерненкова А.Н. не выполнило обязанность по своевременному предоставлению Сухининой Г.В., которая не имеет задолженности по взносам, наравне с остальными членами товарищества равного доступа к электроснабжению. В нарушение требований пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ продолжает нарушать право истца на доступ к электроснабжению на момент рассмотрения иска, что не допустимо.

              Ответчик ОСТ «Надежда-3» как надлежащий ответчик по делу обязано подключить садовый дом Сухининой Г.В. к электроснабжению путем подвода электрокабеля к дому в соответствии с действующей Проектом-схемой, что не исключает её изменение в установленном порядке с соблюдение действующего законодательства, прав и законных интересов всех членов товарищества и владельцев земельных участков на его территории.

              В целях скорейшего исполнения принятого решения по делу, что объективно может повлечь дополнительные затраты ОСТ «Надежда-3», финансирование которого осуществляется за счет членских взносов, и может потребовать времени для проведения соответствующих организационных мероприятий, суд признает необходимым разъяснить истцу, что он в силу подпунктов 1, 2, 4 и 5 части 1 статьи 11, пункта 5 части 1 и части 7 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ как член товарищества имеет право участвовать в управлении товарищества и организации хозяйственной деятельности путем инициирования созыва внеочередного собрания лично (с соблюдения требования пункта 3 части 7 статьи 17) или обращением к председателю, правлению с правом обжалования их действий, а также инициированием вопроса об их переизбрании.

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 11, 12 ГК РФ, статьями 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

иск удовлетворить частично.

        Обязать огородно-садоводческое товарищество «Надежда-3» (<адрес>) обеспечить электроснабжение (подводка электрокабеля) принадлежащего на праве собственности Сухининой Галине Владимировне земельного участку № в ОСТ «Надежда-3», кадастровый №, в соответствии с действующим планом застройки товарищества.

          Решение в соответствии со статьей 321 ГПК РФ может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                          Румынин И.В.