Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-60/2016 от 21.07.2016

дело № 12-60/2016

РЕШЕНИЕ

16 августа 2016 г.                                     п. Пряжа

    Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Великанов Е.Г., при секретаре Фомичевой Ю.И., рассмотрев жалобу Голубевой С.Г. на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от 13.04.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 7.1 КоАП РФ, в отношении заявителя,

установил:

    постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от 13.04.2016 года Голубева С.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

    С указанным постановлением не согласна Голубева С.Г., просит его отменить, считая незаконным.

    В судебном заседании заявитель поддержала доводы жалобы.

    Заслушав заявителя, представителя надзорного органа С., рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

    При этом в силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело проверяется в полном объеме.

    В соответствии с частями 3, 4 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе, а также должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 4.1 данной статьи протокол может быть составлен в отсутствие данного лица, если в деле имеются сведения о его извещении в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 названного Кодекса лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно положениям ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам в направляются по месту их жительства.

Однако, как следует из материалов дела, заявителю стало известно о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в день его составления, то есть 30.03.2016 г., что по мнению судьи не может считаться заблаговременным извещением, с учетом реализации ее конституционного права на судебную защиту.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении, и как следствие при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был существенно нарушен.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5, пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ – прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

    постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от 13.04.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 7.1 КоАП РФ, в отношении Голубевой С.Г., отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья                                         Е.Г. Великанов