Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-214/2018 ~ М-222/2018 от 30.08.2018

Дело №а-214/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пгт. Токур 20 сентября 2018 год

Селемджинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Иванкиной А.Г., при секретаре Прокопенко Н.А., с участием представителя заинтересованного лица Булгаченко Д.Г. – адвоката Сотник Ю.М. предоставившего суду удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску общества с ограниченной ответственностью Микрокредитной компании «Бюро финансовых решений» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Родионовой М.В., Отделу судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Селемджинскому району Родионовой М.В. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся:

- в не рассмотрении по существу ходатайства о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда и о направлении запросов в территориальные отделения Федеральной налоговой службы Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в кредитные организации, с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника;

- в не направлении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства;

- не совершении исполнительных действий по установлению временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда и по направлению запросов в территориальные отделения Федеральной налоговой службы Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в кредитные организации, с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника;

- о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Селемджинскому району в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, произвести следующие исполнительные действия:

- вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда;

- направить запросы согласно приложению № к настоящему иску в кредитные организации (банки), имеющие лицензию на право осуществления банковских операций и осуществляющих деятельность на территории проживания должника в <адрес>, о предоставлении сведений обо всех открытых счетах (текущих счетов, расчетных счетов, счетов доверительного управления, специальных банковских счетов, счета по вкладам (депозитам)) на имя должника;

Запросить в территориальном отделении Федеральной налоговой службы по месту регистрации должника, сведения:

- от какого налогового агента (организации, индивидуального предпринимателя, с указанием наименования и ИНН/КПП) перечисляется налог на доходы физических лиц в отношении должника:

- какое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (с указанием наименования, ИНН/КПП) является плательщиком страховых взносов в отношении должника;

Запросить в территориальном отделении Федеральной налоговой службы по месту регистрации должника, сведения об открытых счетах на имя должника (текущих счетов, расчётных счетов, счетов доверительного управления, специальных банковских счетов, счета по вкладам (депозитам)) в кредитных организациях расположенных на территории Российской Федерации;

Направить запрос в Исполнительную дирекцию Пенсионного фонда Российской Федерации (119991, <адрес>) о получении информации:

- о юридическом лице/индивидуальном предпринимателе (с указанием наименования и ИНН/КПП), передающем сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении должника;

- является ли должник получателем регулярных денежных выплат, а именно - пенсии по старости, пенсии по инвалидности, пенсии по потери кормильца, в случае, если должник является получателем данных денежных выплат - сообщить в каком территориальном отделении Пенсионного фонда РФ эти выплаты осуществляются,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО МКК Бюро - финансовых решений» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, обосновывая его тем, что 1.02.2017г. мировым судьёй судебного участка Селемджинский районный судебный участок № вынесен судебный приказ № о взыскании с Булгаченко Дениса Геннадьевича задолженности по договору займа № от 15.05.2016г. в размере 37940 рублей, а также государственной пошлины в размере 669 рублей 10 копеек в пользу ООО МКК "Бюро финансовых решений". ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Селемджинскому району Амурской области Родионовой М.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Как указывает административный истец, 29.06.2018г. в адрес судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Селемджинскому району Амурской области Родионовой М.В. направлено ходатайство о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда, и о направлении запросов в территориальные отделения Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда РФ, а также в кредитные организации, с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника. Указанное ходатайство было получено ОСП по Селемджинскому району Амурской области 03.07.2018г. согласно отчёта об отслеживании почтовых отправлений на сайте «Почты России» в сети Интернет (код ШПИ 63097323018736). При этом заявитель просил известить об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявленного ходатайства и извещении о поступившей в рамках его исполнения информации. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель приведенные предписания закона не исполнил, направленное административным истцом ходатайство об истребовании сведений из кредитных организаций, налоговых органов и Пенсионного фонда РФ по существу в установленный законом срок не рассмотрел, о результатах его рассмотрения не сообщил, исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не совершил. Отсутствие у административного истца информации об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда и о направлении запросов с целью истребования сведений об имущественном положении должника, а также о совершении данных исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Селемджинскому району Амурской области Родионовой М.В., которое нарушает права взыскателя на своевременное, полное исполнение судебного решения и способствует необоснованному затягиванию исполнительного производства по взысканию денежных средств.

До начала судебного заседания от административного истца ООО МКК «Бюро финансовых решений» поступило заявление о полном отказе от административных исковых требований к административному ответчику об обжаловании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и прекращении производства по административному делу, в связи с повторным направлением исполнительных документов в службу судебных приставов.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МКК «Бюро финансовых решений», уведомлённый о слушании дела надлежащим образом не явился, просил провести судебное заседание без его участия.

Административные ответчики начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Волкорезова Е.В., судебный пристав-исполнитель Родионова М.В., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали.

Суд находит причину неявки административных ответчиков в судебное заседание неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Также в судебное заседание не явился привлечённый для участия в деле в качестве заинтересованного лица Булгаченко Д.Г., местонахождение которого неизвестно, в связи с чем определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в целях защиты его прав и законных интересов в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ в качестве представителя заинтересованного лица назначен адвокат Сотник Ю.М., который в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу в связи с отказом административного истца от административного иска.

Изучив материалы административного дела, суд находит возможным принять отказ административного истца общества с ограниченной ответственностью Микрокредитной компании «Бюро финансовых решений» от заявленных административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Родионовой М.В., Отделу судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, по следующим основаниям.

В соответствии со ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

При этом суд приходит к выводу о том, что принятие судом отказа административного истца ООО МКК «Бюро финансовых решений» от заявленных административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Родионовой Марине Васильевне, Отделу судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области не будет противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушать права других лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным ст. 157 КАС РФ.

В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В соответствии со ст.195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии со ст. 225 ч.1 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

Таким образом суд, разъяснив административному истцу последствия прекращения производства по административному делу, предусмотренные ст. 195 КАС РФ, согласно которой повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, руководствуясь нормами ст.194 КАС РФ считает необходимым прекратить производство по данному административному делу.

Руководствуясь ст. 194, 195, 198, 199, 225 ч.1 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью Микрокредитной компании «Бюро финансовых решений» от административного иска к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Родионовой М.В., Отделу судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Селемджинскому району Родионовой М.В. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся:

- в не рассмотрении по существу ходатайства о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда и о направлении запросов в территориальные отделения Федеральной налоговой службы Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в кредитные организации, с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника;

- не направлении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства;

- не совершении исполнительных действий по установлению временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда и по направлению запросов в территориальные отделения Федеральной налоговой службы РФ и Пенсионного фонда РФ, а также в кредитные организации, с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника;

- о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Селемджинскому району в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, произвести следующие исполнительные действия:

- вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда;

- направить запросы согласно приложению № к настоящему иску в кредитные организации (банки), имеющие лицензию на право осуществления банковских операций и осуществляющих деятельность на территории проживания должника в <адрес>, о предоставлении сведений обо всех открытых счетах (текущих счетов, расчетных счетов, счетов доверительного управления, специальных банковских счетов, счета по вкладам (депозитам)) на имя должника;

Запросить в территориальном отделении Федеральной налоговой службы по месту регистрации должника, сведения:

- от какого налогового агента (организации, индивидуального предпринимателя, с указанием наименования и ИНН/КПП) перечисляется налог на доходы физических лиц в отношении должника:

- какое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (с указанием наименования, ИНН/КПП) является плательщиком страховых взносов в отношении должника;

Запросить в территориальном отделении Федеральной налоговой службы по месту регистрации должника, сведения об открытых счетах на имя должника (текущих счетов, расчётных счетов, счетов доверительного управления, специальных банковских счетов, счета по вкладам (депозитам)) в кредитных организациях расположенных на территории РФ;

Направить запрос в Исполнительную дирекцию Пенсионного фонда РФ (119991, <адрес>) о получении информации:

- о юридическом лице/индивидуальном предпринимателе (с указанием наименования и ИНН/КПП), передающем сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении должника;

- является ли должник получателем регулярных денежных выплат, а именно - пенсии по старости, пенсии по инвалидности, пенсии по потери кормильца, в случае, если должник является получателем данных денежных выплат - сообщить в каком территориальном отделении Пенсионного фонда РФ эти выплаты осуществляются.

Прекратить производство по делу по административному иску общества с ограниченной ответственностью Микрокредитной компании «Бюро финансовых решений» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Родионовой М.В., Отделу судебных приставов по Селемджинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Селемджинскому району Родионовой М.В. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся:

- в не рассмотрении по существу ходатайства о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда и о направлении запросов в территориальные отделения Федеральной налоговой службы Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в кредитные организации, с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника;

- не направлении постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства;

- не совершении исполнительных действий по установлению временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда и по направлению запросов в территориальные отделения Федеральной налоговой службы РФ и Пенсионного фонда РФ, а также в кредитные организации, с приложением списка банков и кредитных организаций, осуществляющих банковские операции в регионе проживания должника;

- о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Селемджинскому району в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, произвести следующие исполнительные действия:

- вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок до фактического исполнения решения суда;

- направить запросы согласно приложению № к настоящему иску в кредитные организации (банки), имеющие лицензию на право осуществления банковских операций и осуществляющих деятельность на территории проживания должника в <адрес>, о предоставлении сведений обо всех открытых счетах (текущих счетов, расчетных счетов, счетов доверительного управления, специальных банковских счетов, счета по вкладам (депозитам)) на имя должника;

Запросить в территориальном отделении Федеральной налоговой службы по месту регистрации должника, сведения:

- от какого налогового агента (организации, индивидуального предпринимателя, с указанием наименования и ИНН/КПП) перечисляется налог на доходы физических лиц в отношении должника:

- какое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (с указанием наименования, ИНН/КПП) является плательщиком страховых взносов в отношении должника;

Запросить в территориальном отделении Федеральной налоговой службы по месту регистрации должника, сведения об открытых счетах на имя должника (текущих счетов, расчётных счетов, счетов доверительного управления, специальных банковских счетов, счета по вкладам (депозитам)) в кредитных организациях расположенных на территории РФ;

Направить запрос в Исполнительную дирекцию Пенсионного фонда РФ (119991, <адрес>) о получении информации:

- о юридическом лице/индивидуальном предпринимателе (с указанием наименования и ИНН/КПП), передающем сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении должника;

- является ли должник получателем регулярных денежных выплат, а именно - пенсии по старости, пенсии по инвалидности, пенсии по потери кормильца, в случае, если должник является получателем данных денежных выплат - сообщить в каком территориальном отделении Пенсионного фонда РФ эти выплаты осуществляются.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Селемджинский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Председательствующий А.Г. Иванкина