Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-588/2014 ~ М-608/2014 от 11.11.2014

Дело № 2-588

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2014 года                                                                         г.Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Прокофьевой И.М.

При секретаре Никитиной Н.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жданова Александра Сергеевича к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, досрочном назначении и выплате пенсии

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Жданов А.С. работал в Питкярантском карьероуправлении водителем а/м БЕЛАЗ 540 по перевозке горной массы с забоя на перерабатывающую фабрику.

10.09.2014г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением ответчика от 09.10.2014г. в назначении пенсии истцу было отказано, в стаж работы с тяжелыми условиями труда не включены периоды с 31.05.1991г. по 25.07.1996г. и с 15.07.1998г. по 02.11.2004г.

Жданов А.С. просит обязать ответчика включить в стаж работы периоды с 31.05.1991г. по 25.07.1996г. и с 15.07.1998г. по 02.11.2004г., назначить и выплатить пенсию с 10.09.2014г.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и пояснил, что в периоды с 31.05.1991г. по 25.07.1996г. и с 15.07. по 02.11.2004г. работал водителем автомобиля БЕЛАЗ в Питкярантском карьероуправлении и был занят в течение полного рабочего дня на вывозке горной массы из карьера на дробильно-сортировочную фабрику. Работа осуществлялась посменно, на предприятии имелось 3 технологические смены. Автомобили БЕЛАЗ не могли покидать территорию карьера. К перевозке других грузов, в т.ч. щебня и песка, привлекался разово, не постоянно.

Представитель ответчика Коробкова Т.С., действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что, с 31.05.1991г. по 25.07.1996г. истец был принят в автоколонну ОАО «Питкярантское карьероуправление» шофером 3 класса на все типы и марки автомашин, а с 15.07.1998 года по 02.11.2004 год истец работал водителем 3 класса автоколонны ОАО «Питкярантское карьероуправление». Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список), разделом 1 «Горные работы», код. поз. 2010100а-11442 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе». Обязательным условием применения Списка является 80% занятость во вредных условиях труда, т.е. истец, как водитель а\м «БелАЗ-540», должен быть занят непосредственно в технологическом процессе добычи полезных ископаемых, т.е. должен был вывозить горную массу непосредственно из самого карьера, а также продукции цеха крупного дробления в течение полного рабочего дня. Статьей 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что характер работы показаниями свидетелей подтверждаться не может.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей Парамонова А.А., Коновода А.А., считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27, ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее, Закон), трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного закона мужчинам по достижении возраста 50 лет при одновременном наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страхового стажа не менее 25 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.

В случае, если, мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет и 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В судебном заседании установлено, что 31.05.1991г. Жданов А.С. принят в автоколонну Питкярантского карьероуправления шофером 3 класса на все типы и марки автомашин, в указанной должности истец проработал до 25.07.1996г.

С 15.07.1998г. истец вновь принят в автоколонну Питкярантского карьероуправления водителем 3 класса на все типы автомашин.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Питкярантское карьероуправление, переименованное в ГУП г.Москвы «Питкярантское карьероуправление», затем преобразованное в ОАО «Питкярантское карьероуправление» являлось горнодобывающим и перерабатывающим предприятием.

Из Устава ОАО «Питкярантское карьероуправление» следует, что основными видами деятельности предприятия является разработка месторождений полезных ископаемых (гранитов и гнейсо-гранитов) открытым способом с применением взрывчатых материалов; производство гранитного щебня различных фракций.

Согласно справке ОАО «Питкярантское карьероуправление» от 07.03.14г. «Питкярантское карьероуправление» - предприятие по добыче открытым способом гранито-гнейса и его переработки.

Как усматривается из приложенных к технологическим картам схемам производства и обработки нерудного ископаемого (гранита), дробление негабарита на участке крупного дробления являлось продолжением горных работ в технологическом процессе добычи полезного ископаемого и подготовительным этапом перед переработкой горной массы на фракционный щебень в дробильно-сортировочном цехе (на фабриках № 1 и № 2). То есть последним этапом в процессе добычи гранита являлась вывозка обработанной горной массы с участка крупного дробления на дробильно-сортировочные фабрики № 1 и № 2. Питкярантское карьероуправлении являлось горнодобывающим и перерабатывающим предприятием, имеющим в своем составе горный цех, в состав которого входил участок крупного дробления и дробильно-сортировочный цех, состоящий из двух фабрик ДСФ-1 и ДСФ-2, откуда щебень отгружался потребителю.

Как следует из карты технологического процесса добычи открытым способом гранита и его переработки, дробление негабарита, выполнявшееся в цехе крупного дробления (ККД), являлось продолжением процесса добычи, вывозка переработанной массы в дробильно-сортировочные цеха являлась последним звеном в процессе добычи.

Письмом ГУП РК Карельская геологическая экспедиция № от 15.05.2002г. подтверждается, что гранито-гнейс, добываемый на месторождении Нюрин-Саари, по своему составу и физико-механическим свойствам идентичен граниту. Гранит перечислен среди прочих нерудных полезных ископаемых в разделе 1 «Горные работы» Списка № 2, код поз. 20100000 «Добыча открытым способом».

Согласно справке ОАО «Питкярантское карьероуправление» предоставить наряд-задания с 1991г. по 2004г. не имеется возможности, поскольку путевые листы за указанный период времени не сохранились. Нормы выработки на транспортирование горной массы автосамосвалом Белаз-540 и данные о выполнении норм Ждановым А.С. в отделе труда и заработной платы за период с 1991 по 2004г. не сохранились. Документов, подтверждающих или опровергающих сведения о ведении суммированного учета рабочего времени с 1990 по 2003г., в архиве не имеется.

В личной карточке Т-2 профессия истца указана как шофер 3 класса на все типы и марки машин, сведений о предоставлении дополнительного отпуска за работу с тяжелыми условиями труда не содержится.

В штатных расписаниях рабочих автоколонны на 1990, 1991г.г. предусмотрена должность водителя а/с БЕЛАЗ-540, водителей а/с БЕЛАЗ на горно-подготовительных работах.

В штатных расписаниях работников автоколонны на 1993, 1995, 1996, 1997,1998, 2000,2001, 2002г.г. значатся водители авт.БелЛАЗ-540.

Согласно справке ОАО «Питкярантское карьероуправление» от 25.11.2014г. Жданов А.С. в период с 31.05.1991г. по 25.07.1996г. и с 15.07.1998г. по 02.11.2004г. пользовался правом на дополнительный отпуск за работу с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании свидетели Коновод А.А. и Парамонов А.А. показали, что в период 1991-2004г.г. работали вместе с истцом водителями автомашины БЕЛАЗ в Питкярантском карьероуправлении, перевозили горную массу с забоя на дробильно-сортировочную фабрику, работали посменно.

Доводы представителя ответчика о том, что в соответствии с ч.3 ст.13 ФЗ О трудовых пенсиях характер работы не может подтверждаться свидетельскими показаниями, суд признает необоснованными, поскольку показания допрошенного свидетеля подтверждают не характер выполняемой истцом работы, его конкретные должностные обязанности, а закрепление за истцом автомашины БЕЛАЗ 540, занимающейся перевозкой горной массы.

Таким образом, исходя из технологии работ предприятия можно сделать вывод, что основной массой груза, предназначенной к транспортировке, была именно горная масса, её объем превышал объем готовой продукции, расстояние вывозки горной массы в среднем в 4 раза превышало расстояние по вывозке готовой продукции, что следует из «Расчета типовых норм выработки и расценок на транспортирование горной массы а/с БеЛАЗ-540».

Согласно действующему с 1992г. Списку №1, разделу 1 «Горные работы», 20100000 «Добыча открытым способом угля, руды… гранита», правом на пенсионное обеспечение пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Действие Списка№2 распространяется на все предыдущие периоды. Исходя из изложенного, все «шоферы» Питкярантского карьероуправления, занятые не менее 80% рабочего времени на вывозке горной массы из карьера, а также продукции цеха крупного дробления, пенсионный возраст которых наступил после 1 января 1992г., могут пользоваться указанным правом как водители автомобиля.

Обязательным условием применения действующего Списка №2 является 80% занятость во вредных условиях, данное условие должно подтверждаться документально. С 1992г. (с момента введения в действие Списка №2) на предприятии необходимо вести суммированный учет рабочего времени при условии занятости работника как на работах с вредными условиями труда в профессиях и должностях, включенных в Список №2, так и на работах, не включенных в Список. Вместе с тем, учитывая, что до 01 января 1992г. водители автомобилей на вывозке горной породы в карьерах по добыче нерудных полезных ископаемых не пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение, учет времени занятости водителей, в т.ч. истца во вредных условиях труда на предприятии до 1992г. не требовался.

С 1992г. с момента введения в действие Списка№2 на предприятии необходимо было использовать суммированный учет рабочего времени при условии занятости работника как на работах с вредными условиями труда в профессиях и должностях, включенных в Список №2, так и на работах, не включенных в Списки.

В связи с чем, с указанного времени на предприятии применялись карточки учета работы и заработной платы водителей автомашин. В карточках указаны даты выполнения работы, расстояние ездок и их количество, продолжительность и количество ночных смен, однако по данным карточкам не усматривается вид груза и маршрут его перевозки.

Таким образом, при наличии суммированного учета предприятие обязано выдать справку с точными данными о периодах занятости Жданова А.С. на работах по вывозке горной массы и продукции дробления негабарита с участка крупного дробления за период с 1991 по 1996г. и с 1998г. по 2004г.г.

Между тем, ОАО «Питкярантское карьероуправление» не предоставило суду сведения о периодах занятости Жданова А.С. на работах по вывозке горной массы и продукции дробления негабарита с участка крупного дробления за периоды с 1991 по 1996г. и с 1998 по 2004г..

При этом суд полагает, что непредоставление указанной информации, позволяющей суду сделать вывод о продолжительности работы в тяжелых условиях труда по перевозке горной массы за период с 1991 по 1996г.г. и с 1998г. по 2004г. не может являться фактором, опровергающим 80% занятость истца на указанных работах и само по себе не может рассматриваться как основание для отказа во включении спорного периода в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с ч.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела усматривается, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 10.10.1997г.

В соответствии с п.1 ст.25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п.5 ч.2 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (в ред. ФЗ от 03.12.2011г.) страхователь обязан предоставлять сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период работы Жданова А.С. в ОАО «Питкярантское карьероуправление» с 10.10.1997г. по 02.11.2004г. не содержит сведений об особых условиях труда истца. Кроме того, администрацией работодателя не выдана справка, уточняющая особый характер работ или условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости.

Вместе с тем, суд считает, что не предоставление работодателем индивидуальных сведений об особых условиях труда истца не может служить основанием для не включения спорного периода в стаж работы и отказа в досрочном назначении пенсии по старости с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Жданов А.С., отработав водителем БЕЛАЗа в «Питкярантском карьероуправлении» - предприятии горнодобывающей промышленности в периоды с 31.05.1991г. по 25.07.1996г. и с 15.07.1998г. по 02.11.2004г. большую часть рабочего времени был занят именно на вывозке горной массы и продукта дробления негабарита с участка крупного дробления в технологическом процессе добычи.

Учитывая вышеизложенное, условия и характер труда Жданова А.С. в качестве водителя 3 класса автоколонны Питкярантского карьероуправления в периоды с 31.05.1991г. по 25.07.1996г. и с 15.07.1998г. по 02.11.2004г. соответствовали требованиям Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№ 10 раздел 20100000, подраздел 1а «открытые горные работы и работы на поверхности», код поз.2010100а-1142 «Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе». В связи с чем, указанные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Период работы истца изолировщиком ленинградского строительно-монтажного управления с 03.04.1989г. по 17.05.1991г. правомерно не включен представителем ответчика в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку доказательств, подтверждающих особый характер труда или условия работы в спорный период истцом не предоставлено.

Жданов А.С. отработал водителем 3 класса Питкярантского карьероуправления в периоды с 31.05.1991г. по 25.07.1996г. и с 15.07.1998г. по 31.12.2001г. (<данные изъяты>)., данный стаж по состоянию на 01.01.2002г. исчисляется в 1,5 размере и составит <данные изъяты>.

Истец отработал водителем автомобиля 3 класса Питкярантского карьероуправления с 01.01.2002г. по 02.11.2004г., указанный период имел место после 01.01.2002г. и в календарном исчислении составляет <данные изъяты>

Периоды работы Жданова А.С. в экспедициях, партиях, отрядах и в бригадах непосредственно на геологоразведочных работах в качестве бурильщика, техника-взрывника с 24.11.2005г. по 02.05.2006г., с 01.01.2007г. по 05.04.2007г., с 06.08.2007г. по 31.12.2007г., с 01.01.2008г. по 24.03.2008г. с 09.12.2009г. по 22.04.2009г., с 28.11.2009г. по 15.03.2010г., с 06.12.2010г. по 21.04.2011г., с 10.11.2011г. по 31.03.2012г., с 02.12.2012г. по 11.04.2013г., с 01.12.2013г. по 31.12.2013г., с 01.01.2014г. по 31.03.2014г. (<данные изъяты>) представителем ответчика не оспаривается и включен в стаж работы по п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., предусмотрена возможность суммирования периодов работ, указанных в п.п. 2 настоящих Правил (Список N 2) к периодам работ, указанных в п.п. 6 (п.п. 6 п. 1 ст. 27 Закона - геологоразведочные работы) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона.

Таким образом, стаж работы, Жданова А.С. в связи с тяжелыми условиями труда по п.п.2. п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» составляет <данные изъяты>

Жданов А.С. ДД.ММ.ГГГГ., обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 10.09.2014г.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На момент обращения Жданова А.С. с заявлением о назначении пенсии его страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы в районах Крайнего Севера - ДД.ММ.ГГГГ местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы с тяжелыми условиями труда - ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Жданов А.С. имел право на досрочное назначение пенсии на момент обращения к ответчику.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии устанавливаются законом.

Отказ ответчика в назначении досрочно трудовой пенсии по старости Жданову А.С. привел к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленными конституционно значимыми целями, закрепленными в ч.3 ст.55 Конституции РФ.

В соответствии сч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере <данные изъяты>, уплаченные при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК включить Жданову Александру Сергеевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в качестве шофера 3 класса на всех типах автомобилей Питкярантского карьероуправления с 31.05.1991г. по 25.07.1996г. и с 15.07.1998г. по 02.11.2004г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК назначить и выплатить Жданову Александру Сергеевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 10 сентября 2014 года.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК в пользу Жданова Александра Сергеевича возврат государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Питкярантский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                             Прокофьева И.М.

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 09.12.2014г.

Судья                                                                                            И.М.Прокофьева