Решение по делу № 2-886/2013 от 01.10.2013

Гр. дело № 2-886/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луховицы 25 ноября 2013 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре Даниловой Е.С.

с участием помощника Луховицкого городского прокурора Сигаева В.М., ответчика Панченко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луховицкого городского прокурора ... в интересах Российской Федерации к Окилову Т.М., Панченко С.Н. о снятии иностранного гражданина с миграционного учёта,

У С Т А Н О В И Л :

Луховицкий городской прокурор ... обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Окилову Т.М., Панченко С.Н. о признании постановки на миграционный учёт иностранного гражданина Окилова Т.М. недействительной и снятии с миграционного учёта по месту пребывания.

В обоснование иска прокурор указал на то, что Луховицкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения миграционного законодательства на территории Луховицкого муниципального района, по результатам которой установлено, что Панченко С.Н. в жилом помещении, расположенном по адресу: ... оформлялись уведомления о временном пребывании по данному адресу иностранных граждан.

Из уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания усматривается, что Окилов Т.М., гражданин ..., поставлен на учёт по месту пребывания по адресу: ....

Как установлено проверкой, Окилов Т.М. в указанное жилое помещение никогда не вселялся, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовал. Данное обстоятельство подтверждается рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по ... от ..., объяснениями Панченко С.Н., Окилова Т.М. и инспектора ОУФМС России по ... по Луховицкому муниципальному району Павловой Е.А.

В судебном заседании помощник Луховицкого городского прокурора Сигаев В.М. заявленные требования поддержал в полном объёме.

Ответчик Панченко С.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объёме.

Ответчик Окилов Т.М., представитель ОУФМС России по ... по Луховицкому муниципальному району в судебное заседание не явились. Заявлением от ... начальник ТП ... ОУФМС России по ... по Луховицкому муниципальному району Перевезенцева О.М. просит рассмотреть дело в её отсутствие (л....).

С учётом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика и представителя ОУФМС России по ... по Луховицкому муниципальному району.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11,12 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляет, в том числе, следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.

В соответствии со ст. 2 названного выше Федерального закона место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Стороной принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона) является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства РФ № 9 от 15 января 2007 г., которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п.21,22,23,25,26,27,28 указанных Правил основанием для постановки на учёт по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.

Из материалов дела следует, что Окилов Т.М., прибыл в Российскую Федерацию ... Согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, Окилов Т.М. был зарегистрирован со сроком пребывания до ... по адресу: ... (л.д...

Как пояснил в судебном заседании помощник Луховицкого городского прокурора Сигаев В.М. в ходе проведения проверки исполнения миграционного законодательства было установлено, что в жилое помещение, расположенное по адресу: ... Окилов Т.М. никогда не вселялся, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовал.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями ответчика Панченко С.Н., а также рапортом участкового уполномоченного ОМВД Сафронова И.Е. из которого следует, что Окилов Т.М. по указанному выше адресу никогда не проживал и не проживает (л...

Суд считает, что недостоверные сведения о прибытии иностранного гражданина – Окилова Т.М. были предоставлены нанимателем жилого помещения – Панченко С.Н., давшей согласие на регистрацию Окилова Т.М. по данному адресу без фактического его проживания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иностранный гражданин Окилов Т.М. никогда не вселялся в жилое помещение по адресу: ..., а в органы миграционной службы представлены заведомо несоответствующие действительности сведения о месте его пребывания.

Статьёй 23 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. предусмотрены случаи снятия иностранного гражданина с учёта по месту пребывания по решению органа миграционной службы. Однако, в этот перечень не входит возможность снятия иностранного гражданина с учёта по месту пребывания по решению органа миграционной службы в случае нарушения миграционного законодательства (принятие уведомления без принимающей стороны).

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Луховицкого городского прокурора ... в интересах Российской Федерации к Окилову Т.М., Панченко С.Н. о снятии иностранного гражданина с миграционного учёта удовлетворить.

Признать постановку на миграционный учёт гражданина ... Окилова Т.М., ... года рождения, недействительной.

Обязать ОУФМС России по ... по Луховицкому муниципальному району снять Окилова Т.М., гражданина ... с миграционного учёта по месту пребывания по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Н.А.Невмержицкая