Решение по делу № 2-351/2015 ~ М-114/2015 от 29.01.2015

Дело № 2-351/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи                     Фисуна Д.П.,

    при секретаре                             Ананиной Т.П.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски Кемеровской области                              19 мая 2015 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Муниципальному бюджетному учреждению «Дворец культуры «Юбилейный», администрации Мысковского городского округа о признании бездействия незаконным, понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее по тексту – Роспотребнадзор) обратилось с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Дворец культуры Юбилейный» (далее по тексту МБУ «ДК Юбилейный»), администрации Мысковского городского округа, просит суд: признать незаконным бездействие МБУ «ДК Юбилейный» по не исполнению требований предписания от 15 января 2014 года; обязать МБУ «ДК Юбилейный» в срок до 10 декабря 2015 года провести ремонтные работы по отделке основных и вспомогательных помещений учреждения, а именно: ревизию и ремонт системы отопления учреждения, в целях обеспечения температуры воздуха, относительной     влажности и скорости движения воздуха в помещениях учреждения в пределах нормируемых параметров; ревизию и ремонт системы канализования, в рамках которой заменить систему трубопровода от санитарно-технического оборудования до первого дворового колодца; провести замену санитарно-технического оборудования в туалетной комнате для персонала (унитаз, раковину для рук); в туалетных для девочек и мальчиков установить раковины для рук (из расчета не менее одной на 20 посетителей); выполнить отделку полов с восстановлением целостности покрытия, позволяющего проводить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств: малого зала, кабинета зам. директора, кабинетов 15 и 18, хорового кабинета, склада для хранения реквизита, цирковой студии, костюмерной, большого зрительного зала, гардеробной вестибюля; выполнить ремонт пола нескользящим натуральным материалом танцевального зала и зала хореографии; ликвидировать грибковое поражение конструкций в помещениях: танцевального зала, фойе и коридора 2-го этажа, кабинета зам. директора, зала хореографии, складского помещения для хранения реквизита, костюмерной, большого зрительного зала, туалетной для мальчиком; восстановить штукатурку, выполнить покраску стен и потолков помещений: малого зала, фойе и коридора 2-го этажа, танцевального зала, кабинета зам. директора, кабинетов № 15, 18, зала хореографии, складского помещения для хранения реквизита, цирковой студии и кабинета киностудии, костюмерной, большого зрительного зала, гардеробной вестибюля туалетной для персонала; выполнить герметизацию стен, потолков и полов по ходу коммуникаций (отопления, водоснабжения и канализирования) в помещениях: хорового кабинета, кабинета киностудии, костюмерной; обеспечить шумо-, и звукоизоляцию между кабинетами для музыкальных занятий, или предусмотреть раздельное размещение помещений для музыкальных и теоретических занятий; обязать администрацию Мысковского городского округа обеспечить исполнение «МБУ «ДК Юбилейный» вышеуказанного требования.

Исковые требования обосновывает тем, что в период с 10 ноября 2014 г. по 24 ноября 2014 г. в отношении МБУ «ДК Юбилейный» была проведена внеплановая выездная проверка по контролю выполнения ранее выданного предписания от 15 января 2014 г. № 16 на основании Распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области № 3043-ВН от 30 октября 2014 г.

По результатам проведенной проверки 20 ноября 2014 г. в 11-00 час установлено невыполнение мероприятий по устранению ранее выявленных нарушений согласно предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 15 января 2014 г. № 16 в установленный срок до 20 октября 2014, а именно:

по п. 1 предписания не проведены ремонтные работы стен, полов, дверных проемов и косяков внутренних помещений, как основных, так и вспомогательных. Стены и потолки влажные. Штукатурка и покраска отслаиваются. Местами имеется поражения грибком. Данные обстоятельства не позволяют эффективно проводить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования» (далее по тексту - СанПиН 2.4.4.1251-03) п. 3.10 «Поверхности стен и полов должны быть гладкими, позволяющими проводить их влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в установленном порядке».

Кроме этого, согласно требованиям п. 3.8. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» (далее по тексту СанПиН 2.4.4.3172-14) «Потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности и признаков поражения грибком».

по п. 2 предписания - не выполнена шумо-, и звукоизоляция между кабинетами для музыкальных занятий, что является нарушением п. 5.4.3. СанПиН 2.4.4.1251-03 «Помещения для занятий на музыкальных инструментах должны проектироваться вдали от помещений для теоретических занятий. Звукоизоляция между кабинетами должна отвечать санитарным требованиям от воздушных и ударных шумов», что также не противоречит требованиям СанПиН 2.4.4.3172-14 п. 1.5. «Уровни шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электромагнитных полей и излучений в здании и на территории организации дополнительного образования не должны превышать гигиенические нормативы для помещений жилых, общественных зданий и территории жилой застройки».

по п. 4 предписания - не проведены работы по обеспечению оптимальных параметров температуры воздуха в помещениях учреждения, используемых для проведения общественных мероприятий и кружковой работы детей и взрослых (протокол лабораторных испытаний АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском р-не от 14 ноября 2014 г. № 29089-29094), В помещениях наблюдается пониженная температура воздуха. Данные обстоятельства не соответствуют требованиям СанПиН 2.4.4.1251-03 п. 7.1. таблица 7.1. и требованиям СанПиН 2.4.4.3172-14 п. 6.2. «В помещениях организации дополнительного образования температура воздуха должна соответствовать следующим параметрам: в учебных кабинетах для теоретических занятий, в помещениях для музыкальных занятий, для занятий художественным творчеством и естественнонаучной направленности, в актовой зале, лекционной аудитории +20 +22°С, в помещениях для занятий хореографией +17 +20°С».

по п. 5 предписания - не выполнены работы по ремонту системы канализации с заменой канализационных труб до первого дворового колодца. На момент проверки единственные туалеты для девочек и мальчиков, на первом этаже, находятся в неудовлетворительном состоянии, что является нарушением требований СанПиН 2.4.4.1251- 03 п. 4.1 и требованиям СанПиН 2.4.4.3172-14 п. 4.1. «Здания учреждений дополнительного образования детей должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками», п. 3.10. «на каждом этаже здания размещаются раздельные туалеты для мальчиков и девочек».

В настоящее время данных свидетельствующих об устранении Учреждением выявленных нарушений не имеется.

Таким образом, Муниципальное бюджетное учреждение «Дворец культуры Юбилейный» на протяжении продолжительного периода времени осуществляет деятельность с нарушением требований санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, установлены обязанности для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, однако ответчиком по-прежнему допускаются нарушения требований санитарного законодательства, необходимых действий к их устранению в полной мере и не допущению не принимаются.

Считает, что своим бездействием ответчик нарушает требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и, следовательно, в отношении неопределённого круга лиц.

Из Устава Муниципального бюджетного учреждения дворец культуры «Юбилейный» Учредителем учреждения является Мысковский городской округ. Функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры Мысковского городского округа. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета Мысковского городского округа.

В соответствии с положениями постановления от 25.12.2014 № 3115-п «О внесении изменений в постановление администрации Мысковского городского округа от 26.11.2014» внесены изменения в постановление администрации Мысковского городского округа «О реорганизации Управления культуры Мысковского городского округа». Реорганизовано Муниципальное казенное учреждение Мысковского городского округа «Управление культуры и молодежной политики» путем присоединения к нему Управления культуры Мысковского городского округа. Муниципальное казенное учреждение Мысковского городского округа «Управление культуры и молодежной политики» является правопреемником прав и обязанностей Управления культуры Мысковского городского округа.

Таким образом, истец считает, что по характеру спорных правоотношений невозможно рассмотреть дело без участия в качестве ответчика Администрации Мысковского городского округа и в качестве третьего лица Муниципального казенного учреждения Мысковского городского округа «Управление культуры и молодежной политики».

    В судебном заседании представитель истца Ананьина Е.А., действующая на основании доверенности, на заявленных исковых требованиях настаивает.

    Представитель МБУ «ДК Юбилейный» Ермак И.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования признает в части. Не возражает против удовлетворения иска за исключением требований, заявленных в отношении обеспечения звуко- и шумо-изоляции музыкальных классов. Поскольку данные помещения находятся в оперативном управлении другого учреждения – МБУ «Детская школа искусств № 3». Также просит увеличить сроки для исполнения работ, поскольку проведение отделочных работ и устранение очагов грибковых поражений целесообразно производить после того. Как в здании будет восстановлено отопление и стены его просохнут.

Представитель ответчика Администрации Мысковского городского округа Конищев А.Н., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился. Согласно поступившему в суд возражению на иск, возражает против удовлетворения исковых требований, заявленных к администрации Мысковского городского округа. Считает, что является ненадлежащим ответчиком по иску. Также считает необходимым установить срок для выполнения работ МБУ «ДК Юбилейный» до 01 апреля 2016 года.

Представитель третьего лица КУМИ Мысковского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – МКУ «Управление культуры и молодежной политики» Бекетова Г.В., действующая на основании доверенности, возражает против удовлетворения всех исковых требований.

Третье лицо – МБУ «Детская школа искусств № 3» в лице директора Клембо Н.Ф., действующей на основании приказа о назначении на должность, не возражает по существу иска. Поясняет, что классы музыкальных занятий, в отношении которых Роспотребнадзором заявлены требования находятся на праве оперативного управления в представляемом ею учреждении.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, и находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пунктов 1 и 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1 ст. 24 вышеуказанного закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 и 1.3. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03 «Гигиена детей и подростков. Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее - СанПиН 2.4.4.1251-03), указанные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования для детей и подростков независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией учреждений дополнительного образования, обучением и воспитанием детей и подростков, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Настоящие санитарные правила распространяются на действующие, а также проектируемые, строящиеся, реконструируемые учреждения дополнительного образования детей.

Согласно пункту 3.10 СанПиН 2.4.4.1251-03, поверхности стен и полов должны быть гладкими, позволяющими проводить их влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в установленном порядке.

На основании п. 4.1 и 4.3 СанПиН 2.4.4.1251-03 здания учреждений дополнительного образования детей должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками.

В учреждениях дополнительного образования должен быть организован питьевой режим для детей, обеспечивающий безопасность качества питьевой воды, которая должна отвечать требованиям санитарных правил.

В силу п.п. 7.1-7.3 СанПиН 2.4.4.1251-03 в основных помещениях учреждений дополнительного образования детей температура воздуха должна соответствовать параметрам (в учебных помещениях – 20-22 градуса по Цельсию).

Температурный перепад между температурой воздуха внутри помещения и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции должен быть не более 6 град. С.В помещениях для занятий детей относительная влажность и скорость движения воздуха должны составлять: в теплый период года - относительная влажность воздуха - 60 - 30%, скорость движения воздуха - 0,2 - 0,3 м/сек.; в холодный и переходные периоды года - влажность - 45 - 30%, скорость движения воздуха - не более 0,2 м/сек.

В соответствии с п. 3 ст. 123.21 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Судом установлено следующее.

На основании договора № 59 о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления от 04 апреля 2014 года МБУ «ДК Юбилейный», в числе иного. Передано на праве оперативного управления 2-х этажное здание ДК «Юбилейный» площадью 2 810,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Мыски, 7 квартал, дом 1.

При этом часть нежилых встроенных помещений в здании ДК «Юбилейный», на 2-м этаже общей площадью 79,9 кв.м. передано на праве оперативного управления МБОУ «Детская школа искусств № 3», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 56).

Из пояснений участвующих в деле лиц, поэтажного плана здания ДК «Юбилейный», технического паспорта, в судебном заседании установлено, что на праве оперативного управления МБОУ «Детская школа искусств № 3» находятся кабинеты для музыкальных занятий и теоретических занятий по музыке. Представитель истца не оспаривает данные обстоятельства, признает их в судебном заседании.

Из акта проверки органом государственного контроля юридического лица № 3043 от 24 ноября 2014 года (л.д. 10) следует, что при проведении внеплановой выездной проверки МБУ «ДК Юбилейный», выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: не проведены ремонтные работы стен, полов, дверных проемов и косяков внутренних помещений, как основных, так и вспомогательных. Стены и потолки влажные. Штукатурка и покраска отслаиваются. Местами имеется поражения грибком. Данные обстоятельства не позволяют эффективно проводить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. 3.10 СанПиН 2.4.4.1251-03; не выполнена шумо-, и звукоизоляция между кабинетами для музыкальных занятий, что является нарушением п. 5.4.3 СанПиН 2.4.4.1251-03; не проведены работы по обеспечению оптимальных параметров температуры воздуха в помещениях учреждения, используемых для проведения общественных мероприятий и кружковой работы детей и взрослых, в помещениях наблюдается пониженная температура воздуха, не отвечающая требования п. 7.1 СанПиН 2.4.4.1251-03 п. 7.1; не выполнены работы по ремонту системы канализации с заменой канализационных труб до первого дворового колодца. На момент проверки единственные туалеты для девочек и мальчиков, на первом этаже, находятся в неудовлетворительном состоянии, что является нарушением требований п. 4.1 СанПиН 2.4.4.1251- 03.

Согласно протоколу лабораторных испытаний АИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском р-не от 14 ноября 2014 г. № 29089-29094 (л.д. 15-16) температура воздуха в помещениях кабинета № 18, кабинета № 4, зрительного зала, а также параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха) не соответствуют требованиям санитарных норм и правил.

Наличие всех указанных выше нарушений не оспаривается и признается ответчиками, третьими лицами.

Согласно Уставу МБУ «ДК Юбилейный» (л.д. 18-23), данное учреждение является некоммерческой организацией. Учредителем МБУ «ДК Юбилейный» является Мысковский городской округ. От имени Мысковского городского округа функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения осуществляет Управление культуры Мысковского городского округа. Как один из видов деятельности Учреждения предусмотрена организация деятельности различных кружков, секций, студий, любительских объединений, развитие самодеятельных художественных и музыкальных и других объединений.

Согласно раздела 4 Устава собственником имущества Учреждения является муниципальное образование – Мысковский городской округ. Уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом от имени муниципального образования Мысковский городской округ выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа.

Финансовое обеспечение Учреждения происходит на основании субсидий в рамках муниципального задания.

С учетом вышеизложенного суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании нашел полное подтверждение факт нарушения МБУ «ДК Юбилейный» обязательных для исполнения юридическими лицами требований СанПиН 2.4.4.1251-03, выразившееся в непринятии мер по обеспечению помещений здания ДК «Юбилейный» в техническом и санитарном состоянии, отвечающем гигиеническим требованиям.

Учитывая то, что в помещения здания ДК производятся занятия секций и кружков, на данные помещения распространяют действие требования СанПиН 2.4.4.1251- 03.

Поскольку исковые требования предъявлены в отношении имущества – здания образовательного учреждения, являющегося муниципальной собственностью и переданных образовательному учреждению на праве оперативного управления, ответчиками по данному иску обоснованно указаны как само учреждение – МБУ «ДК Юбилейный», так и его учредитель и собственник имущества данного бюджетного учреждения – Администрация Мысковского городского округа, так как в силу п. 3 ст. 123.21 ГК РФ они несут субсидиарную ответственность по данному обязательству при недостаточности у учреждения собственных средств.

Помимо этого, согласно п. 17 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры относится к вопросам местного значения городского округа.

Таким образом, Администрация Мысковского городского округа, как главный распорядитель средств местного бюджета и собственника здания МБУ «ДК Юбилейный», за счет средств местного бюджета обязано обеспечить исполнение МБУ «ДК Юбилейный» обязательных требований и правил, предъявляемых к содержанию здания учреждения.

Предложенный истцом срок для исполнения решения суда – не позднее 10 декабря 2015 года, суд находит разумным для производства части работ по ресонту здания, а именно: восстановления системы отопления, водоснабжения и канализирования, а также для выполнения отделки полов с восстановлением целостности покрытия, позволяющего проводить уборку влажным способом. В связи с этим в указанной части решение суда должно быть выполнено ответчиком в указанный выше срок.

    Вместе с тем требования в части проведения ремонтных работ по отделке основных и вспомогательных помещений учреждения (ликвидации грибкового поражения конструкций в помещениях; восстановление штукатурки, покраска стен и потолков помещений; герметизация стен, потолков и полов по ходу коммуникаций суд считает обоснованным доводы ответчиков о необходимости предоставления большего срока для исполнения.

    Так, все указанные выше работы связаны с выполнением штукатурных работ, работ со стенами здания. В судебном заседании установлено, что в большей части данные недостатки помещений связаны с высокой влажностью помещения, его стен, вызванных протечками крыши, отсутствием отопления на должном уровне и пр.. С учетом специфики работ по выполнению решения суда в указанной части, целесообразно проведение этих работ лишь после восстановления отопления и нормализации климата в помещениях, в частности, после того, как стены здания просохнут.

    Поскольку решение суда в части проведения ревизии и ремонта системы отопления должны быть выполнены ответчиком в срок до 10 декабря 2015 года, а также с учетом необходимого времени для создания надлежащих условий для ведения ремонтных работ, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда по указанным требованиям до 01 сентября 2016 года.

Вместе с тем исковые требования в части признания бездействия по невыполнению требований предписания незаконными, возложении обязанности обеспечить шумо-, и звукоизоляцию между кабинетами для музыкальных занятий, или предусмотреть раздельное размещение помещений для музыкальных и теоретических занятий суд считает необходимым отказать.

Так, в судебном заседании достоверно установлено, что указанные требования заявлены в отношении нежилых помещений, переданных на праве оперативного управления не МБУ «ДК Юбилейный», а иному юридическому лицу – МБОУ «Детская школа искусств № 3», в связи с чем каких-либо действий по содержанию и ремонту указанных помещений данный ответчик нести не может.

Не смотря на то, что МБОУ «Детская школа искусств № 3» привлечена к участию в деле, истец не реализовал своего права на увеличение исковых требований, их изменение, и не предъявил данные требования к указанному учреждению.

Таким образом исковые требования в части возложении обязанности обеспечить шумо-, и звукоизоляцию между кабинетами для музыкальных занятий, или предусмотреть раздельное размещение помещений для музыкальных и теоретических занятий предъявлены истцом в отношении ненадлежащего ответчика, что является самостоятельным и безусловным основанием для отказа в удовлетворении этих требований.

Помимо изложенного, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения иска в части признания незаконным бездействия МБУ «ДК Юбилейный» по не исполнению требований предписания от 15 января 2014 года № 16, поскольку виновного бездействия со стороны указанного ответчика не усматривается.

Ответчик представил суду доказательства принятия им всех возможных мер по выполнению данного пункта предписания, а именно доказательства неоднократного и своевременного обращения в Управление культуры Мысковского городского округа с заявлением о выделении дополнительных средств финансирования для выполнения капитального ремонта здания ДК. Однако указанные обращения остались не удовлетворенными. Ввиду отсутствия собственных средств на выполнение капитального ремонта, учреждение не имела возможности выполнения требований предписания по независящим от него причинам. Помимо этого в судебном заседании установлено, что до вынесения решения суда ответчиком уже проведены работы по устранению нарушений требований санитарного законодательства, а именно: произведен ремонт кровли здания, в результате чего исключены протеки ливневых вод в здание, а также согласована и утверждена программа по ремонту систем отопления и водоснабжения здания, канализирования.

При этом суд также обращает внимание на то, что в связи с невыполнением требований предписания от 15 декабря 2014 года № 16 руководитель МБУ «ДК Юбилейный» уже привлечена к административной ответственности на основании постановления об административном правонарушении, в связи с чем дополнительного признания бездействия подведомственного ей учреждения по выполнению предписания не требуется.

    Данный иск обоснованно, в соответствии с требованиями ст. 46 ГПК РФ подан руководителем Роспотребнадзора, поскольку защите подлежат права неопределенного круга лиц.

    Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с МБУ «ДК Юбилейный» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области удовлетворить частично.

    Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дворец культуры «Юбилейный»:

в срок до 10 декабря 2015 года провести:

- ревизию и ремонт системы отопления учреждения, в целях обеспечения температуры воздуха, относительной     влажности и скорости движения воздуха в помещениях учреждения в пределах нормируемых параметров;

- ревизию и ремонт системы канализования, в рамках которой заменить систему трубопровода от санитарно-технического оборудования до первого дворового колодца; провести замену санитарно-технического оборудования в туалетной комнате для персонала (унитаз, раковину для рук); в туалетных для девочек и мальчиков установить раковины для рук (из расчета не менее одной на 20 посетителей).

    - выполнить отделку полов с восстановлением целостности покрытия, позволяющего проводить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств: малого зала, кабинета зам. директора, кабинетов 15 и 18, хорового кабинета, склада для хранения реквизита, цирковой студии, костюмерной, большого зрительного зала, гардеробной вестибюля;

выполнить ремонт пола нескользящим натуральным материалом танцевального зала и зала хореографии.

в срок до 01 сентября 2016 года провести ремонтные работы по отделке основных и вспомогательных помещений учреждения, а именно:

    - ликвидировать грибковое поражение конструкций в помещениях: танцевального зала, фойе и коридора 2-го этажа, кабинета зам. директора, зала хореографии, складского помещения для хранения реквизита, костюмерной, большого зрительного зала, туалетной для мальчиком;

    - восстановить штукатурку, выполнить покраску стен и потолков помещений: малого зала, фойе и коридора 2-го этажа, танцевального зала, кабинета зам. директора, кабинетов № 15, 18, зала хореографии, складского помещения для хранения реквизита, цирковой студии и кабинета киностудии, костюмерной, большого зрительного зала, гардеробной вестибюля туалетной для персонала;

    - выполнить герметизацию стен, потолков и полов по ходу коммуникаций (отопления, водоснабжения и канализирования) в помещениях: хорового кабинета, кабинета киностудии, костюмерной

    Обязать администрацию Мысковского городского округа обеспечить исполнение Муниципальным бюджетным учреждением «Дворец культуры «Юбилейный» вышеуказанного требования.

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Муниципальному бюджетному учреждению «Дворец культуры «Юбилейный» в части признания бездействия по невыполнению требований предписания незаконными, возложении обязанности Обеспечить шумо-, и звукоизоляцию между кабинетами для музыкальных занятий, или предусмотреть раздельное размещение помещений для музыкальных и теоретических занятий, а также исковых требований к администрации Мысковского городского округа обеспечить исполнение Муниципальным бюджетным учреждением «Дворец культуры «Юбилейный» требований в указанной части – отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Дворец культуры «Юбилейный» в доход бюджета Мысковского городского округа государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Фисун Д.П.

В окончательной форме решение суда изготовлено 25 мая 2015 года