Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-472/2014 ~ М-399/2014 от 16.04.2014

Дело № 2-472/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2014 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бурындина С.М.,

при секретаре Малыгиной А.А.,

с участием представителя заявителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области Некрасова Ю.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области об установлении для Захарова С.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд с заявлением об установлении для Захарова С.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до фактического исполнения обязательств по уплате задолженности по возбужденному исполнительному производству №.

В обоснование заявления указано, что Захаров С.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, в отделении ПФР ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 и ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели; страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования уплачиваются в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частью 1.1 и 1.2 статьи 14 Закона N 212-ФЗ. По данным отдела администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Захарова С.В. имеется задолженность по страховым платежам в Пенсионный Фонд РФ в размере <данные изъяты>, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты>, начисленных на нее пеней <данные изъяты>, начисленных на нее пеней <данные изъяты>, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты>, начисленных на нее пеней <данные изъяты>, начисленных на нее пеней <данные изъяты>, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование <данные изъяты>, начисленных на нее пеней <данные изъяты>. В связи с имеющейся задолженностью по недоимкам и пеням, начальником Управления ПФР вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), которое передано на исполнение судебному приставу – исполнителю. Однако должник – индивидуальный предприниматель Захаров С.В. в установленный для добровольного исполнения срок требования не исполнил. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Захаров С.В. имеет задолженность по страховым платежам в общей сумме <данные изъяты>.

Представитель заявителя Некрасов Ю.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на заявлении настаивал по основаниям в нем изложенным, дополнительно пояснил, что по настоящее время суммы недоимки и пени должником не оплачены. Полагает, что временное ограничение на выезд из РФ является мерой, которая позволит исполнить требования исполнительного документа.

Должник Захаров С.В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем имеется телефонограмма, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося должника.

Заслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Захаров С.В. зарегистрирован в МИФНС России № по Томской области в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, в Отделении ПФР ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.4-5).

Судом установлено, что в связи с не уплатой Захаровым С.В. страховых взносов в указанный в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № срок, ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления ПФР вынесено постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) за счет имущества Захарова С.В. в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № в Пенсионный фонд РФ в размере <данные изъяты>, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> (л.д.7).

На основании указанного постановления, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Колпашевскому району ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Захарова С.В. возбуждено исполнительное производство №.

Доказательств погашения задолженности по исполнительному производству № Захаровым С.В. не представлено.

При решении вопроса об установления для Захарова С.В. временного ограничения на выезд из РФ суд учитывает также следующее.

В соответствии со ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».

Свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц (ст.2 Протокола № 4 от 16.09.1963 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод»).

Согласно ч.2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Исходя из смысла п. 15 ч.1 ст. 64 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 05.04.2013 года) «Об исполнительном производстве» следует, что временное ограничение на выезд за пределы Российской федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Поскольку из представленных в дело доказательств следует, что сумма задолженности по уплате страховых взносов является значительной, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, а по исполнительному производству № о взыскании страховых взносов включая пени в названной выше сумме, мер к погашению задолженности Захаровым С.В. не принимается, то есть имеет место уклонение должника от погашения задолженности, суд приходит к выводу, что такая мера воздействия, как установление временного ограничения на выезд из РФ, является соразмерной допущенному им нарушению, не противоречит принципам разумности и справедливости, а потому суд находит требования заявителя законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области, удовлетворить.

Установить Захарову С.В. , родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до фактического исполнения обязательств по уплате задолженности по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного документа – постановления ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области о взыскании с Захарова С.В. страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: С.М. Бурындин