Решение по делу № 2а-519/2017 от 13.04.2017

Дело № 2а-519/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 мая 2017 года                                     г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Казариновой А.В.,

с участием административного ответчика Блинова К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к Блинову К.И. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу и пеней,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее – ИФНС России по г.Архангельску) обратилась в суд с административным иском к Блинову К.И., попросив взыскать с него задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 145 руб., а также пени, начисленные за просрочку уплаты указанного налога за период с 27 января 2015 года по 15 октября 2015 года, – 59 руб. 24 коп.; задолженность по транспортному налогу за 2014 год – 1 218 руб., пени, начисленные за просрочку уплаты указанного налога за период с 27 января 2015 года по 15 октября 2015 года, – 78 руб. 22 коп., задолженность по земельному налогу за 2014 год – 3 240 руб., пени, начисленные за просрочку уплаты указанного налога за период с 27 января 2015 года по 15 октября 2015 года, – 265 руб. 77 коп.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что Блинов К.И. в 2014 году являлся собственником дома № *****, земельного участка по этому же адресу, а также автомобиля «Renault Logan», государственный регистрационный знак *****, вместе с тем свою обязанность по своевременной уплате налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов за указанный период в установленные законом сроки не выполнил.

Административный истец ИФНС России по г.Архангельску о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.

Административный ответчик Блинов К.И. в судебном заседании с административным иском не согласился, указав, что по адресу: г.Архангельск, ул.Гайдара, д.48, кв.43 проживал давно, квартира была в его собственности до 2010 года, после этого проживает по адресу: г.Архангельск, ул.Кочуринская, д.59. Не оспаривал, что в 2014 году являлся собственником перечисленного в уведомлении об уплате налогов имущества, однако указал, что данного уведомления и требования административного истца не получал, документов, приложенных к иску, также не получал.

Суд, выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующему.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (п.4 ст.52, п.6 ст.69 НК РФ).

Согласно п.5 ст.31 НК РФ в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

В соответствии с п.3 ст.85 НК РФ обязанность сообщать о фактах регистрации физического лица по месту жительства возложена на органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), но не на налогоплательщика – физическое лицо.

Положениями ч.1 ст.286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Аналогичный порядок и срок обращения в суд предусмотрены ст.48 НК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в п.1 ч.1 ст.126 КАС РФ.

Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пеней.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, в подтверждение досудебного порядка урегулирования спора административным истцом представлены налоговое уведомление и требование, направленные в мае и октябре 2015 года Блинову К.И. по адресу: ***** (л.д.9, 10, 29, 11, 12, 30).

Вместе с тем согласно данным отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Архангельской области, а также выписке из паспорта административного ответчика с 2012 года по 23 января 2016 года он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***** (л.д.24, 27).

Таким образом, при направлении Блинову К.И. уведомления и требования об уплате налога ИФНС России по г.Архангельску были нарушены требования налогового законодательства, в связи с чем налогоплательщик был лишён возможности своевременно получить корреспонденцию и исполнить обязанность по уплате налоговых платежей.

При этом доказательств того, что со стороны административного истца, как налогового органа, перед обращением с административным иском в суд исполнена предусмотренная законом обязанность направления уведомлений и требований по месту регистрации Блинова К.И., не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о несоблюдении административным истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пеней.

Согласно пп.3 п.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюдён досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Таким образом, административное исковое заявление ИФНС России по г.Архангельску следует оставить без рассмотрения.

Вместе с тем административный истец не лишён права и возможности вновь обратиться в суд с аналогичным административным иском в общем порядке с соблюдением требований закона.

Руководствуясь ч.7 ст.150, пп.3 п.1 ст.196, ст.ст.198-199 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к Блинову К.И. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 145 рублей, а также пеней, начисленных за просрочку уплаты указанного налога за период с 27 января 2015 года по 15 октября 2015 года, – 59 рублей 24 копейки, задолженности по транспортному налогу за 2014 год – 1 218 рублей, пеней, начисленных за просрочку уплаты указанного налога за период с 27 января 2015 года по 15 октября 2015 года, – 78 рублей 22 копейки, задолженности по земельному налогу за 2014 год – 3 240 рублей, пеней, начисленных за просрочку уплаты указанного налога за период с 27 января 2015 года по 15 октября 2015 года, – 265 рублей 77 копеек, оставить без рассмотрения.

Разъяснить инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску, что она вправе вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением после направления административному ответчику требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его вынесения в Архангельском областном суде путём подачи частной жалобы через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Судья                     подпись             Е.С. Костылева